铁下决心 破解困局——“大拆大整促转型发展”大讨论系列综述之二

　　温州经济，再一次直面克难攻坚的关键时刻。

　　据市经信委提供的数据显示：自全市上下全力推进“大拆大整”专项行动以来，共排查“四无”生产经营单位8406个，完成“四无”生产经营单位整治3111个，其中限期整改1889个，停产整改673个，关闭取缔549个。

　　经济爬坡过坎时期，温州面临这样的叩问：要转型升级，还是要低端锁定？

　　污水横流的沿街路面、垃圾成堆的杂乱街角、电线密布的闭塞小屋、空气污浊的黑暗车间……这些隐藏在城市光鲜背后的“四无”小企业、小作坊和加工点，无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施，或租用破旧老厂房、或擅自搭建违法棚屋、或占用简陋民宅，违法违规组织生产加工，冒险作业。

　　“四无”生产经营单位+生产乱象+低端务工者+危旧房出租+城中村+……有经济学家给“黑色GDP”列出上述的加法。看似简单的每一个加法符号，叠加而起的却是令人触目惊心的汹涌暗流。这样的生产方式，带来的不是产值、不是税收，而是污染、是安全隐患、是事故责任。

　　长此以往，这些潜藏在暗处的城市“癌细胞”野蛮生长，进而成为严重阻碍经济社会健康发展的“毒瘤”。

　　“好项目引不进、好企业留不住”的产业逆淘汰现象，“高素质人口流出、低素质人口流入”的人才逆淘汰现象，“低小散企业野蛮无序、优质企业黯然退市”的劣币驱逐良币现象，归根结底，就是低端锁定的经济发展乱象没有根除。这不仅是制约转型发展的严重病灶，更是经济增长体发出的红色警报。

　　要绿色GDP，还是黑色GDP？

　　前三季度，全市已完成旧厂区(房)改造项目1044个，改造建筑面积636万平方米；市区完成搬迁改造企业850家，实施市域内跨行政区域搬迁转移工业企业109家。

　　市经信委数据显示，1月-9月全市淘汰落后和严重过剩产能企业50家，改造提升、整合入园和关停淘汰“低小散”企业2562家，腾出用能空间约3万吨标煤，盘活存量土地8696亩。

　　沉甸甸的数据背后，一场波澜壮阔的产业转型正在悄然进行。

　　挣脱传统路径的依赖、解开低端锁定的桎梏，关停并转原有粗放型、高能耗的“黑色GDP”，在诸多的积极变化中，温州正以重整河山、破釜沉舟、背水一战的决心和力度，坚定不移打好转型升级系列组合拳，为实现“绿富美”的温州经济闯出一条新路来。

　　克难攻坚，直面问题。

　　温州以“滴水不漏”的要求，全力推进“四无”排查。各地各部门正开展地毯式、拉网式排查，不走过场、不留死角、不打折扣，确保11月20日前排查率、录入率、抄告率达到100%。

　　温州以“壮士断腕”的决心，全力推进“四无”整治。对于排查出来的“四无”单位，各地各部门将依法采取限水、限电和综合执法等措施，坚决依法予以关停取缔；对于局部整改单位，坚决先关停再整改，决不允许带着隐患生产，确保明年年底前“四无”单位全面整治到位。

　　温州以“防微杜渐”的机制，全力防范“四无”反弹。遏制“死灰复燃”，各地正切实做到整治一片、规范一片、巩固一片，建立起从根本上遏制“四无”反弹的长效机制。

　　转型的阵痛无法避免。因此，凤凰涅槃的历练，更值得钦佩。

　　砥砺前行中，新兴的上升力量正在逐渐积累，促成新主体、新产业、新产品、新业态的加速孕育和形成。

　　鹿城的昆仑鞋业有限公司旧厂房改造成为进口商品直销中心，实现转产转业的华丽变身；龙湾以文化用品市场和兰江文创园为核心，推进文昌路工业企业退二进三，打造文昌创客小镇；瓯海前花工业区块，谋划以梦多多小镇为龙头，打造文化创意商业街区……

　　“经济结构调整优化，具有‘继往开来’的特点。其中，‘继往’是指对经济结构的持续调整，工业比例趋优，落后产能与高新产能此消彼长。‘开来’则是让服务业成为推动经济发展的中坚力量，促进投资、消费的调整与优化。”经济学家所说，正是温州发展所向。前三季度，温州第三产业增加值增长10%，占GDP比重达56.4%，对经济贡献率达65%，已然成为温州经济的强有力支撑。

　　经济学上，有一条著名的曲线，叫做库兹涅茨曲线。这条倒“U”形曲线，被用来描述经济增长与环境污染的相互关系。

　　当前的温州，正努力攀爬在这条曲线陡峭的上升区间。 张佳玮