关于印发《温州市文化礼堂建设奖补办法》的通知
各县(市、区)委宣传部、财政(地税)局，市级各功能区党委：
现将《温州市文化礼堂建设奖补办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共温州市委宣传部
温州市财政(地税)局
2013年12月25日
第一章总则
第一条建设文化礼堂，打造精神家园，是提升市民群众综合素质，实施“精神引领”工程，巩固基层思想文化阵地的重要举措，是加快文化强市建设，推进温州“赶超发展、再创辉煌”的客观要求，是深入开展党的群众路线教育实践活动，保持党同人民群众的血肉联系的一项重要工作，也是提升农村文化建设水平，推进浙南水乡建设、新农村建设和美丽乡村建设的新要求。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进农村文化礼堂建设的意见》(浙委办发〔2013〕37号)和市委办、市府办《关于推进全市文化礼堂建设的实施意见》(温委办发〔2013〕68号)，按照“文化礼堂、精神家园”的定位，以有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制等“五有”为基本标准，通过努力，在全市城乡社区农村和民营企业建成一大批集学教型、礼仪型、娱乐型等“三型”于一体的文化礼堂。
第二条2013年至2015年，市财政每年安排800万元，3年合计2400万元文化礼堂建设以奖代补专项经费，对文化礼堂建设进行扶持，年度以奖代补专项经费结余结转下年度使用。
第三条本办法旨在充分发挥专项资金的带动作用，增强农村、社区、企业在文化礼堂建设中的责任主体地位，引导各级加大财政投入，以县乡两级财政和集体经济投入为主，鼓励企业和社会热心人士赞助，鼓励文明单位与文化礼堂建设所在地结对共建，推动各地建设好文化礼堂。
第四条评定范围：符合条件的县(市、区)可自主申报参加温州市文化礼堂建设先进县(市、区)的评定。对荣获“浙江省文化礼堂建设先进县(市、区)”称号的县(市、区)，当年不作重复奖励，市级功能区不列入先进县(市、区)的评定。按照我市统筹城乡发展水平评价，分地区给予不同类型文化礼堂奖励补助。市级功能区、鹿城区、龙湾区、瓯海区(下称一类地区)，永嘉县、苍南县、平阳县、文成县、泰顺县、洞头县(下称二类地区)，瑞安市、乐清市(下称三类地区)。
第五条评定数量：2013年至2015年，每年推荐1个县(市、区)作为省级先进候选对象，每年评定2个市级文化礼堂建设先进县(市、区)。2013年至2015年每年建成的文化礼堂总数，根据温州市农村社区文化礼堂建设标准，按照所建设数量、质量，评出市级文化礼堂建设奖励补助对象。
第六条文化礼堂建设先进县(市、区)不重复参评，但以后每年须接受一次复评，其后续年度文化礼堂建设个数或覆盖率须达到当年度先进县(市、区)的申报条件。复评不合格的，取消先进县(市、区)资格。
第二章基本条件
第七条文化礼堂建设领导机制、工作机制和管理运行机制健全完善；有本地区文化礼堂建设总体规划和实施计划，并认真抓好落实；文化礼堂建设投入保障到位，区域内文化礼堂建设推进力度和影响较大，群众满意度较高；当年能高质量完成省重点村文化礼堂建设任务；文化礼堂使用效率高，文化礼仪活动正常，成效明显。
第八条除建成的农村社区文化礼堂符合相关标准外，还必须具备以下条件：
(一)2013年申报评定先进县(市、区)的，一类地区建成文化礼堂数量15个以上，或覆盖率达到所在地区社区总数是20%以上；二类地区建成文化礼堂20个以上，或覆盖率达到所在地区社区总数是25%以上；三类地区建成文化礼堂25个以上，或覆盖率达到所在地区社区总数是30%以上。
(二)2014年、2015年申报评定先进县(市、区)的，在前一年工作基础上递增文化礼堂建成数量或者递增覆盖率。
第三章基本程序
第九条每年1月15日前，对上一年文化礼堂建设先进县(市、区)和市级文化礼堂奖励对象进行申报。符合基本条件的县(市、区)宣传部门会同财政部门共同向市委宣传部提交申报材料，市委宣传部对申报对象进行初审，报市农村社区文化礼堂建设工作领导小组审核。文化礼堂建设先进县(市、区)申报材料包括：1.申请报告；2.《温州市文化礼堂建设先进县(市、区)申报表》；3.已建成的文化礼堂整体形象照片；4.需进一步说明情况的证明材料；5.上级部门要求的其他材料。文化礼堂享受市财政专项经费奖励补助对象：1.《温州市文化礼堂建设奖励补助申报表》；2.温州市文化礼堂验收标准(自评表)；3.文化礼堂整体形象照片或者折页；4.上级部门要求的其他材料。
第十条宣传部门组织文化礼堂专家指导组对申报对象进行考核验收，并将考核验收情况提交市农村社区文化礼堂建设工作领导小组审定。
第十一条市农村社区文化礼堂建设工作领导小组根据考核验收情况、先进名额和年度以奖代补资金额度，最终确定先进县(市、区)和文化礼堂奖励补助对象。
第十二条市财政专项资金对评定为文化礼堂建设先进县(市、区)的，给予30万元的奖补。对于市级文化礼堂建设奖励补助对象，给予一定奖励补助(一类地区奖励8万元，二类地区奖励5万元，三类地区奖励3万元)。
第四章管理监督
第十三条各地必须确保专项资金用于文化礼堂建设，在专项资金下达6个月内将资金使用情况上报上级宣传、财政部门。
第十四条市委宣传部、市财政局对文化礼堂专项资金使用情况进行绩效考评。
第十五条有下列行为之一的，将视情节轻重，缓拨(停拨)奖补资金、追回已拨奖补资金，并视情按规定追究有关人员责任：
(一)申报材料内容不真实的；
(二)截留、挤占、挪用奖补资金的；
(三)不按规定上报奖补资金使用情况的。
第五章附则
第十六条本办法由市委宣传部、市财政局负责解释。
第十七条本办法自发文之日起实施。
1、温州市文化礼堂建设先进县(市、区)申报表
2、温州文化礼堂建设奖励补助申报表
3、温州市文化礼堂验收标准(试行)