在“千亿俱乐部”里争先进位

　　2018年，乐清踏入“千亿级俱乐部”——全年实现GDP1078.5亿元，在全市11个县(市、区)率先突破千亿元大关。今年，围绕温州市委“奋战1161，奋进2019”工作主题主线，乐清将如何保持发展好势头，谋划进一步发展路径？3月14日，本报记者、总编辑潘建中走进乐清，对话温州市政协副主席、乐清市委书记林亦俊(简称林)。

　　温州日报：林书记你好，2018年乐清交了一份漂亮的答卷。从经济总量来说，乐清是温州的龙头，相应地，责任、担当、作为也会更大。在贯彻市委今年以来的各项决策部署方面，乐清如何发挥排头兵和顶梁柱的作用？

　　林：乐清去年GDP增长9.2%，总量居浙江省17强县(市、区)的第十名；财政总收入160.3亿元，居全省17强的第七，超过了义乌。乐清不仅要在温州做排头兵，更要着眼在全省的大擂台、全国百强县评比中，是不是在进步！

　　乐清的发展，经济做大做强首当其冲。我们坚持以创新驱动为龙头，加快产业高质量发展。政府着力构建系统化科创平台，目标是“4+2+2”，即提升四大核心平台，推动国家级科技孵化器扩容提质，深化智能装备科技加速器功能整合，确保国家低压电器产品质量监督检验中心获得CB认证实验室资质，提高省级工业设计示范基地综合服务能力；第一个“2”是完善浙大-乐清智能电气研究基地、乐清·南翔科创合作基地两大离岸平台，第二个“2”是加快建设正泰物联网传感器产业园、浙江云谷大数据中心两大产业基地。未来我们的低压电器在乐清检测合格后，就可以直接走上国际市场。柳白新区的智能电气产业集聚中心，则要打造世界级的中心。

　　温州日报：民营企业是乐清发展的顶梁柱，一些龙头企业发展势头不错，但也有一些企业遇到了困难，政府如何在“三服务”中帮助他们解决难题，助推更好发展？

　　林：确实，受大环境影响，乐清一些大中型企业存在流动资金短缺、部分小微企业存在融资难等问题，政府不遗余力，千方百计协助解决。我们采取的具体措施包括加强与金融机构协调，通过贷款展期等方式，解决企业燃眉之急；政府与正泰集团合作，设立9亿元的产业基金，为企业提供真金白银的支持；还有小额贷款保证保险、科技贷等策略，加大对中小企业的贷款额度，今年针对新兴科创企业的贷款额度争取从500万元提高到1000万元。另外，我们还通过考核机制，引导“金融活水”流入实体经济。乐清27家银行的各种金融贷款产品，也被集纳成册，送到各个企业，企业看中的产品可以向各地“两区办”申请，我们帮忙去银行牵线跑赢“最后一公里”。

　　从长远来说，企业自身动能转换、政府搭建高能级平台，才是发展根本之道。企业做强必须“四化”，即数字化、智能化、品牌化、证券化。现在，乐清37家“五亿元级”的大中型企业中，创二代均已进入管理层，年轻的创二代在企业发展“四化”方面，可以有更多的创新作为。与此同时，我们大力建设柳白新区、经济技术开发区、滨海新区、乐清湾港区、雁荡山旅游区等5个高能级功能区，这些是值得期待的。

　　温州日报：今年8月底，乐清湾港区铁路支线将会建成通车，通车后，乐清湾港区实现水铁联运，金温铁路货线有了出海通道。在全省大湾区建设中，乐清湾将会有哪些“不一样的精彩”？

　　林：乐清湾是全省六大重点湾区之一，水深岸长，腹地资源充裕，是温州港核心主港区。对于一个综合性深水港，铁路的作用很关键，乐清湾港区铁路支线投资达70多亿元，其投用将极大提升乐清湾港区的竞争力，加上228国道线建设、沿海高速贯通、C区两个10万吨级码头的建设，将吸引更多“大块头”的临港产业项目集聚。

　　2018年，投资23.5亿元的乐清湾港区菲姿时尚产业园和投资21亿元的益海嘉里粮油加工项目两个省“152”工程项目成功落地，今年，乐清还要做熟2000亩建设用地，加大对石油化工、大型装备业以及港口物流等新兴战略性产业的招引力度，加速乐科新零售创新产业园、C区一期等项目落地。港区优势转化为产业优势后，乐清就能形成与发达民营经济相呼应的千亿级临港产业集群，极大地带动乐清高质量发展。

　　温州日报：一条铁路带动整个港区，这说明交通的重要性。乐清作为一个县级市，拥有8个高速口、3个动车站，这在全省乃至全国都非常罕见。未来，乐清北翼交通枢纽建设还有什么惊喜吗？

　　林：我再“剧透”一个新规划——乐清的高速口、城市轨道交通站还会增加，计划到2030年建成10个城市轨道交通站、11个高速公路互通口，且和3个动车站之间形成互联互通。根据交通三年计划，明年乐清要开工建设滨江大道一期工程，大道将退后200米建设，建成后将成为最亮眼的沿江景观带；开工建设乐清至七都快速路工程，竣工后鹿城到乐清的距离将大大缩短；加大S2线一期工程建设，S2线未来可能一直延伸至台州；此外，我们还在做乐永青(南塘-楠溪江-青田)高速公路乐清段、杭绍台高速公路乐清段的前期工作，大力“编织”乐清与周边地区的交通网络。

　　预计到2025年，基本建成温州北翼现代综合交通枢纽，乐清会更好地融入温州大都市区。到2030年，全面建成“三纵二横”高速通路网、“二纵三横”国省道网和“三纵二横”轨道交通网。

　　温州日报：这一切听起来让人振奋，但也有人说，乐清经济不错，城市不美。要建成全国知名的民营经济之都，乐清在城市建设、都市能级提升方面如何创出自己的特色？

　　林：乐清的城市建设起步较晚，但起点较高，框架和格局都很大，把城市拆整建美，实现华丽蝶变是今年的重点。城中村改造是当前头号工程，去年我们投入100多亿元对15个村进行整村拆除，今年打算再投入135.8亿元，到8月底完成南岸村100%拆除后，中心区城中村将全面“清零”。

　　在拆出来的“白纸”上，我们谋划建中央绿轴、印山公园、科技馆等项目。已开建西塔山水文化公园、南门片文化公园，乐清体育馆、乐清文化中心、图书馆、博物馆等相继建成，乐清首条“迎宾大道”——乐白公路二期工程也已经竣工。可以说，未来乐清最美的地方，一个是前面讲的滨江大道，另一个就是老城区。城市不漂亮，不是真正的排头兵，我们的目标是建成与经济相匹配的全国知名山海宜居中等城市。

　　温州日报：雁荡山是著名的“三山五岳”的三山之一，同为国家级5A景区，庐山、黄山的发展格局逐渐拉开，雁荡山的发展这几年有些落后，你前面提到打造雁荡山旅游区高能级平台，具体将怎样谋划？

　　林：的确，雁荡山这些年投入不足，相对落后，不过我们有信心让雁荡山重振雄风。此前雁荡山的4个入口进行了拆整，拆除小宾馆，广建绿化带。占地200多亩的雁荡山旅游集散中心涵盖换乘中心、管理中心、大型停车场等，预计5月正式运行。

　　下一步，着重做好四篇文章：一是破解雁荡旅游从下往上看、看山不爬山和留不住人的问题。我们新谋划“中高山游”的显胜门中高山游线开发项目，总计6.4平方公里，总投资1.8亿元，包括秘境探险、玻璃栈道、缆车游览等，同时可以将雁荡山的山南和山北连接起来；二是做好度假文章，建设度假式酒店，将旧村整村改造为优质民宿村；三是做好传统文化挖掘文章，雁荡山历史文化底蕴深厚，历史上曾有十八古刹，利用这些资源，打造静修中心，目前已经着手建设；最后一篇就是仙侠文章，《笑傲江湖》《琅琊榜》等热门电视剧取景地让雁山奇秀广为人知，我们将借力打造仙侠影视基地，培育旅游新业态新元素。

　　温州日报：民间说乐清有三张“金名片”——正泰、雁荡山和乐成公立寄宿学校。民办学校“乐成公立”，以较高的名牌大学上线率闻名遐迩。相对而言，乐清公办学校不是很突出，下一步乐清如何让优质教育资源更加均衡发展？

　　林：本届乐清市委市政府提出两个“大干”——“大干教育”“大干交通”。确实，这几年“乐成公立”等私立学校发展特别好，但若说乐清偏“私”轻“公”，那是误读了。优质民办教育为大家提供多一种选择，而公办学校普惠性更高，办好公办教育，老百姓的获得感会更强。这些年我们对于教育的投入，是“公”“私”并重。

　　我们大手笔投入幼儿园建设，迁建了34所公办幼儿园，每年都有六七家新园投用；把最紧缺的土地指标留给公办教育，保持每年新增300亩的节奏，教育投入每年达16亿元左右；我们加大名师名校长培育，全市绩效考核奖每年都是“几千万级”，前年，这个奖项总额是4000余万元，去年增加到7800余万元，要让好老师们都有好收入！

　　当然，民办教育继续共同发展。像广州温州商会会长、娇兰佳人董事长蔡汝青将斥资5亿元打造“荆山公学”，可以算是近年来民办教育的又一个大好消息。“公办”“民办”齐头并进，期待乐清能办出更多全省乃至全国有影响的好学校！