温州重整实体经济
温州鹿城区车站大道边一间狭小的足疗店里，董桂发一边给客人修脚，一边兴致盎然聊着黄金投资。修罢，擦擦手，从兜里掏出一张名片，介绍他的另一个身份——众博藏金资讯未来联盟俱乐部副总裁。
他称自己只是在朋友店里客串一下，主业其实是投资咨询，炒汇、炒金、炒股和炒房，企业注册资本接近200万元。
在温州，这种情况并不奇怪。洗脚上田，农民本色未改，即摇身为老板，成就了三十多年的温州传奇。
“能闯能拼，让温州人完成了最初的原始资本积累。”温州市经信委副主任朱鲲表示，温州缺乏地理优势和资源禀赋，只能靠一代代温商的努力来累积资本，但也正是他们的“不安分”心态，让企业做不大。
资料显示，温州全市个体工商户和企业数量共约50万家，近年来每年平均倒闭约3万家，每年新增约4万家，平均19个人中就有一个企业主。数量如此庞大，但上市企业却仅12家。大量企业甚至拿不出规范的财务报表，绝大部分企业家仍将个人财产与企业资产混为一体。
赚快钱的心态，决定了资金流动的不确定性，决定了企业低、小、散的特性，产业长期难以升级，进而作用于城市发展，并反作用于新生的企业，恶性循环。
2011年的民间金融风波，让许多温州商人数十年的家业毁于一旦，至此，温州人才真正发现规范、引导和监管的重要性，建立现代企业制度成为他们的燃眉之急。
年产7000万元的个体户
一大早，王年刚就大汗淋漓奔走在酒楼大堂。这位温州新新雅餐饮有限公司的总经理，习惯了亲力亲为。近两年宏观经济下行，温州餐饮业整体低迷，乐清原有的11家酒楼倒闭了5家，但王的团队业绩逆势而上，去年三家酒楼和一家宾馆一共实现7000多万元的产值，今年还准备再开一家酒楼。
这家当地餐饮业的龙头老大，几周前却还只是个体户。
温州市政府今年推出的“三转一市”政策，即“个转企”、“企升规”、“有限转股份”、上市。王的酒楼就属于“个转企”。
市政府承诺，对改制之前的税收、财务等问题既往不咎。安全、消防等前置审批条件，也仅凭工商部门出具的变更证明，就可直接办理。改制企业新增税收的地方留成部分，也差异化实行两到三年的减免，且三年内政府不主动查账，给足企业缓冲时间。
仅仅在乐清，符合企业注册条件的个体户就超过6000家。即便是对于年利润仅3%-5%的微利个体户，税收减免也将促其正常生存，并能让企业家真正了解自己的资产、成本和盈利能力。
“三转一市”
改革开放30多年来，温州始终缺乏央企的带动力，缺乏大财团、龙头企业的引导作用，主要凭中小微企业在市场中摸爬滚打。
“个转企”作为建立现代企业制度的基础一步，政府已规划今年改制20000户、三年内改制35000户的任务目标。
接下来的数月里，温州将迎来“三转一市”的高峰期。数据显示，截至今年6月，温州3.5万家工业企业中，规模以上企业4289家，仅12%左右。此外，温州境内外上市公司仅12家，只占浙江省的1/30，融资不过173.19亿元，发行公司债也只有28亿元。
对于政府而言，提升企业层级已是当务之急。眼下，“个转企”已经完成11800多家，并且距离今年实现500家“有限转股份”的目标也日益拉近，另还有50家股份公司今年内将进入上市准备阶段。
温州产业升级过慢，很大程度上源于企业家不愿做“第一个吃螃蟹的人”，源于企业缺乏向上发展的内生动力。政府不引导，则绝大多数都安于现状。在林毅夫看来，与温州一岭之隔的台州市，早年同样依靠小商品经济起家，各方面条件均与温州几乎毫无二致，唯一的区别就在于政府效力。“台州之所以避免了危机，就在于企业提升、产业升级相对成熟。
回归实体
与“三转一市”同转的，还有“虚转实”。这方面，市场给温州狠狠上了一课。
全球金融危机爆发时，温州因此前自发进行过投资结构调整，暂未伤筋动骨。当中央出台4万亿刺激计划、采取宽松货币政策并推行十大产业振兴政策后，温州民间资本便信心满满地大举杀入房地产、矿产和新能源等领域。据温州企业家联合会统计，2011年温州民间金融危机全面爆发之前，全市100家明星企业中半数以上涉足楼市。全国地市级和县级城市的房地产项目，大部分由温州人牵头开发。
2011年，国家信贷政策全面收紧。温州瞬间成为区域性金融风波的重灾区。
惨痛的教训让温州人明白了“脱实就虚”之害。
一位投资矿产失败的温州老板告诉记者，初中文化的他曾以为自己能一手遮天，在企业逐渐变相成为融资平台后，大手笔投资频频出手，直至巨亏3亿元。
至于原有的“熟人社会”及其创造出的担保链模式，温州如今的企业家基本再不会仅凭一通电话就借款往来，审时度势和一纸契约，开始受到重视。
“企业家终于变得趋于理性，尊重契约精神。”朱鲲说，原有模式已彻底摒弃，过度信用所导致的滥用也已经消失，洗牌、阵痛可让整个城市的商业文化向前进步十年。
规范缺失的温州“草根经济”，开始脱胎换骨。
(本文刊发于8月2日《财经国家周刊》作者：聂欧)