“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会瓯海专场

　　11月5日上午，温州市人民政府新闻办公室举行“小康中国·温州故事——全面建成小康社会”主题系列新闻发布会瓯海专场：聚力打造四大标杆城区，展现瓯海“重要窗口”风采。

　　发布会现场，发布人就大家关心的问题作了解答。

　　问题一：

　　近年来，瓯海创新发展态势越来越好，特别是今年第二届青科会上表现相当亮眼。接下来，瓯海会有哪些具体举措，带动瓯海科技创新发展？

　　瓯海区委常委、常务副区长金衍光：

　　确实，这次青科会的主场地就设在瓯海，既给了瓯海展示科技创新成果的极大机会，也给瓯海带来了实实在在的好处，峰会期间瓯海区落地人才、项目108个。

　　近年来，瓯海区科技创新取得突破性进展，先后建成浙江大学温州研究院等15个高能级创新平台，成功获评浙南史上首个“国家级创新人才培养示范基地”，先后荣获全国科技创新百强区、中国科技工作先进区等称号。瓯海区将以打造创新生态最优区为目标，全力助推温州市环大罗山科创走廊建设，着重强化三方面工作：

　　一是下大力气打造高能级平台。“创新无极限，平台是关键”。瓯海区将围绕温州市“一区一廊一会一室”创新格局，以省级生命健康小镇、时尚智造小镇为龙头，加快温州市国家大学科技园、温州数字经济大厦、温州数字时尚产业园等平台建设，推动数字经济和医疗器械等特色产业集群发展。全力推进生长因子药物和蛋白制剂国家工程研究中心、武汉光电国家研究中心温州分中心等国家级研究中心建设，构建多层次的实验室体系。

　　二是下大力气落地高端化项目。瓯海区将紧盯青科会后半篇文章，加快出台《全面开启峰会后时代十条政策》，进一步健全“七个一”项目落地培育模式，全力营造最优的创新创业氛围，实现项目快速落地在世界青年科学家创业孵化器，成长壮大在世界青年科学家创业园，融资扩展依靠20亿级的世界青年科学家创业基金。同时，加快打造“青科会大脑”，发挥浙江省国际学术交流中心和院士之家的智力资源优势，加快建设与李校堃院士合作打造的中国基因药谷。

　　三是下大力气招引多层次人才。瓯海区目前拥有人才资源数13万人，其中领军型人才224人。最新每万名从业人才拥有人才资源数3922人，已然成为温州人才最密集区域。下步，将依托“大罗山·龙脊人才工程”，盯紧海外高层次人才引进，大胆探索人才使用管理政策创新。依托“龙脊杯”系列创新创业大赛，针对智能装备、数字经济、生命健康、眼镜锁具等地方特色产业，面向全球招募高层次人才带项目、带团队来瓯创新创业。依托“一网一码”人才生态体系，加快实现人才体检、人才落户、子女入学、生活补贴等服务一网通办，为全区人才定制专属“人才名片”，实现全区无障碍通行，做到“真情留才”。

　　瓯海作为中国农村改革的源头，中国民营经济和“温州模式”的重要贡献者，瓯海将坚定不移走好创新之路，把整个城市作为创新发展和人才集聚的最大平台，不断激发创造性张力，让创新成为瓯海最鲜明的特质，为温州建设创新型城市、浙江建设“重要窗口”增添“靓丽风景”。

　　问题二：

　　教育是群众最关心、讨论最热切的话题之一，这几年瓯海在教育上投入很大，新建了很多公办幼儿园。能否介绍下瓯海发展教育工作的具体举措，同时未来还有哪些具体的布局计划？

　　瓯海区委书记王振勇：

　　教育是最大的民生、最美好的未来，是人民群众的心头大事，也是区域竞争和城市经营的重要资源。近年来，瓯海坚持“科教新区、山水瓯海”发展战略和“教育立区、学在瓯海”工作方针，坚持改革破题、精准制导，在硬件设施建设、师资力量培育、教育质量提升、体制机制理顺等关键环节狠下功夫，除了刚刚报告里提到的成绩外，瓯海还成功创成省教育基本现代化区，获评省教育工作业绩考核优秀单位，普惠托育工作做法登上省级刊物《领跑者》。

　　当前，瓯海正按照十九届五中全会精神，高质量推进“十四五”规划编制工作，其中教育是非常重要的一块内容。

　　在教育规划编制理念上，将秉持6大原则：

　　一是优质，这是首要追求，确保让群众上好学。

　　二是均衡，以培育龙头学校为牵引，带动一批学校整体提升，形成你追我赶、错位发展的良好态势。

　　三是全纳，确保每位学生包括特殊儿童都能接受合适的教育。

　　四是创新，面对新形势新要求新课题，与时俱进创新教育方式方法。

　　五是开放，以开放思维借梯登高、借船出海，借鉴好经验好做法，做到“他山之石、为我所用”。

　　六是绿色，坚持可持续发展理念，增加学生学习乐趣和动力，确保德智体美全面健康发展。

　　在具体举措上，将全力构建以学生为中心的美好教育新生态，努力打造“未来教育”创新区。重点实施“3大工程”：

　　一是实施“未来学校”建设工程。一方面，瓯海将立足未来人口增长和产业布局，在中心区、高铁新城、南部新区等地持续推进一批新学校建设和老学校改造提升，打造“5分钟幼教、10分钟小学、15分钟初中”服务圈，5年内再建中小学校和幼儿园50所、托育机构20家以上，实现普惠性幼儿园覆盖90%以上。另一方面，将深度运用人工智能手段，建设未来“学校大脑”，精准协调“教、学、评、管”，让老师教学针对性更强、更好激发学生潜能。近期很热门的温州中学附属学校，就准备用这样的方式打造。除此之外，瓯海外国语学校、高铁新城实验学校、梧田一中等品牌学校，也将以此为标准，与市外国语、市二外等温州标杆学校组建联合体，打造几艘强校“航母”，确保整体教育质量水平全面提升。

　　二是实施“未来教师”培育工程。将持续用好教育人才引进和培育专项激励政策，通过加强与浙师大等省内名校联系结对，开展教学业务交流指导、定向委托培养。提出要让老师成为“学习设计师、潜能激发师、创新赋能师”，除了精通课程上的专业知识外，更要善于设计各类学习活动、学习情境，从灌输式教学转变为指导自主式学习。也正是基于这样的考虑，瓯海正与市教育局共同建立教研合作、互通交流等机制，将温州名师、名校长导入瓯海学校，也把瓯海的教师送到省市里锻炼，培育一批适应未来教育理念的优秀教师。

　　三是实施“未来课堂”改革工程。瓯海准备与教育部门合作引入最先进的信息技术和大数据应用，打造“可私人订制的课堂”，按照学生起点、学习节奏、学习类型定制教育方案，通过AR、VR等新技术，为学生提供情景化学习空间，打造“情境化课堂”。同时，还提出打造“数据化课堂”，为每名学生建立微观动态和成长档案。

　　问题三：

　　前段时间，瓯海成功列入省级夜间经济试点城市。今年瓯海在培育“月光经济”方面有何举措？下步还有哪些计划？

　　瓯海区委常委、常务副区长金衍光：

　　这次瓯海列入省级夜间经济试点城市，充分说明了瓯海区在发展“月光经济”方面具备良好的基础和条件。今年以来，瓯海区坚持政策引导、市场运作，围绕“吃、住、行、娱、游、购”六大方面，创新打造月光经济产业发展载体，有效促进了消费市场转暖复苏，城市经济提质扩容。所采取的具体措施有：

　　一是谋好产业布局。立足瓯海山水文化、科教资源、商贸发展、产业特色等，明确“一轴三区多节点”发展空间布局，“一轴”指温瑞主塘河休闲文化轴；“三区”指环大学城夜间经济集聚区、南湖时尚购物夜间经济集聚区以及瓯海核心区夜间经济集聚区；“多节点”指通过特色街区、特色小镇、商贸综合体、美食广场等，打造“多点开花、全面发展”的夜间经济新格局。下步，还将月光经济发展规划纳入到全区“十四五”规划体系之中。

　　二是建好精品工程。今年以来，推进实施月光经济项目16个。今年国庆节前后，金虹美食街、珐琅彩艺术博物馆、温州新天地一期、山根音乐艺术小村等一批精品项目惊艳亮相。2021年元旦前，还将有高铁新城空中连廊、温州新天地二期、古榕广场、垟中海鲜广场等项目投用营业，2021年将投用梧田老街、万邦中心等9个项目，并打造特色街区10处，城市综合体8个。

　　三是创新营销模式。今年瓯海适应线上消费新趋势，充分发挥“瓯嗨GO”平台资源整合功能，举办“云购物节”，提升夜间消费的便利性。通过“书记带你旅游、区长给你带货”等活动，带领云端客户赏瓯海山水，尝瓯海美食，购瓯海好货。打造“青灯市集”“云顶草上世界-电音之夜”“温州乐园-音乐啤酒节”等月光经济活动品牌，搭建起文旅、文创与生活美学交流空间，吸引人群集聚。比如10月29日开市的“青灯市集”，是瓯海第一次成功创办规模盛大、吸引力强的文旅主题型展会；第一次吸引数以百计高规格、高品味的全国各地生活美学文旅大咖参与；第一次让如此多的游客通过展会，认识瓯海夜景魅力和塘河文化，据不完全统计，日均游客达2万多人次。下步，瓯海将继续探索开展影视、综艺、直播等流媒体植入营销，拓宽瓯海月光经济宣传面，扩大“夜游瓯越山水、夜品特色美食、夜娱瓯越文化、夜购精品潮货、夜享运动休闲、夜宿美丽瓯海”影响力。

　　问题四：

　　关于养老服务方面，瓯海党委政府层面有没有一些具体举措和政策来保障当地老年人的生活和健康？

　　瓯海区委常委、常务副区长金衍光：

　　首先告诉大家一个好消息，泰康人寿10月29日刚刚摘得瓯海生命健康小镇地块，将投资20亿元建设泰康之家·瓯园，该项目占地112亩，规划地上建筑面积13.4万平方米，规划约2000个养老单元，将打造大规模、全功能、具备国际标准的区域旗舰级养老社区。当然，高端养老项目只是瓯海区养老服务体系的一个方面。面对老龄化社会加快到来的趋势，瓯海区大力推进多元化、多层次社会养老体系建设，瓯海的目标就是要实现“低端有保障、中端有市场、高端有选择”。主要有三方面：

　　一是加大政策扶持保障。制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《瓯海区居家和社区养老服务改革试点实施意见》《瓯海区养老服务高质量发展三年行动计划(2020—2022年)》等一系列文件，全面落实土地供应、税费优惠、政府补贴等优惠政策。建设用地方面，2016年以来，瓯海区划拨和出让养老服务设施用地共8处325亩。“十四五”期间将建设瓯海区社会福利中心，用地面积37亩，计划建设床位500张。财政支持方面，区级养老服务体系建设资金由2015年的500万元增加到2020年的1664万元。

　　二是完善设施建设管理。打造瓯海区智慧养老服务平台，实行服务设施、数据采集、床位使用、服务机构等智慧管理。加大配套养老服务设施用房建设，全区新建住宅小区规划配建居家养老服务设施28处，面积达26446.09平方米，其中14处已建成示范型镇街养老服务中心，实现镇街全覆盖。另外，还率全市之先对镇街养老服务中心按示范型50万元/年、标准型30万元/年给予运营补助。同时，大力培育和引进重庆百龄帮、上海福寿康、温州睦邻、温州爱佳等7家专业机构运营养老服务中心，深入实施困难老年人家庭适老化改造，全面提升老年人居家养老服务水平。

　　三是创新养老服务模式。深化医养合作模式，积极推进“医康养护”融合发展。比如，温州慈宁医院、温州怡宁老年医院、瞿溪卫生院设置养老区，为患病住院老人提供“医养护”一体化服务；市中医院与温州怡福养老中心开展合作共建，提升养老机构医疗服务能力。推进养老服务机构与基层医疗卫生服务机构建立协作机制，在养老机构设立临时医疗点，提供日常医疗服务，全区医养协作率达100%。推行“互联网+健康养老”，医生通过可视设备与老年人进行视频对话问诊，并与线下入户诊疗实现无缝对接。

　　下步，瓯海区将继续大力推动养老事业高质量发展，重点实施社区养老设施“提升”、居家养老服务“提质”、机构养老品质“提级”、医养融合发展“提速”、多方联动监管“提档”、要素资源保障“提能”等六大行动，全力助推温州区域医疗康养中心城市建设。

　　问题五：

　　近年来，瓯海城市面貌变化非常大，瓯海目前正在打造温州南部新区，能否介绍下，南部新区建设方面的有关情况？

　　瓯海区委书记王振勇：

　　温州南部新区是瓯海继中心区、高铁新城之后实施建设的重点板块，去年市委市政府从战略的高度谋划提升温州城市能级，实施温瑞平原一体化发展战略。对瓯海来说，温州城市向南发展，核心就在瓯海的南片区域。对此，去年7月31日，区委九届八次全会谋划提出建设南部新区，联动中心区、高铁新城等打造温州中心城区的西南主门户。

　　瓯海以国际化视野推进南部新区概念规划和城市设计，邀请国内外多家精英设计团队量身打造，2020年1月7日完成了国际方案征集，形成了“1心1带2廊3节点”的总体空间架构(“1心”为核心区，以南湖未来社区和环凤凰山为核心，打造综合性的城市功能；“1带”为温瑞塘河生态休闲带，贯通城市南北，北至瓯江，南至飞云江，规划范围内约5公里；“2廊”为科创廊道和科教研发廊道，两个廊道是将高教资源、科研、人才，向市场、向产业转化引导的通道；“3节点”为梧慈智创谷、茶山梦创小镇、肯恩小镇三个节点)，致力打造“科创之区、未来之城”。

　　在实施范围方面，总的区域就是沿着瓯海大道以南，东至大罗山，西南至凤凰山、吹台山，北至瓯海大道，总用地面积约28平方公里,规划总人口规模为36.8万人(新增10万人)，并提供14万个就业人口(新增约4.5万个)，这里的生态资源、科创资源、商贸资源、医疗资源在全市范围来看都是最好的，建设打造的想象空间非常大。

　　在实施标准方面，突出“7个更”：

　　更多居住空间、更多复合功能、更近就业空间、更多创新平台、更开放公共空间、更好的慢行和连廊系统、更友好的社区和邻里中心。

　　在实施重点方面，瓯海正全面推进“8大突破”：

　　一是以“南湖未来社区”建设为重点实现城市标杆示范新突破。目前，南湖未来社区一期正在加快建设，二期D-04、B-12地块已于7月份成功摘牌出让、正在桩基施工。瓯海将通过九大场景充分体现未来元素，特别是未来教育、未来创新、未来健康3个特色，将成为整个南部新区最大的亮点。

　　二是以茶山板块旧村改造为重点实现城市更新改造新突破。目前，茶山睦洲垟村基本完成签约，北村城中村改造工程处于清零扫尾阶段，其他区块改造正在推进中。

　　三是以国家大学科技园周边为重点实现工业区更新改造新突破。引导园区周边企业转型升级和“腾笼换鸟”，引进检验检测和总部经济型等企业200余家。

　　四是以广化路南延伸段及隧道开工为重点实现重大交通建设新突破。广化路南延伸段将于元旦通车，南环线(白云山)隧道工程将于12月份开工，届时将打通中心区和南部新区之间的物理空间壁垒。

　　五是以塘河博物馆群建成为重点实现文化地标建设新突破。目前，石刻博物馆、珐琅彩博物馆已建成开放、成为网红打卡点，5号“园”艺术馆、6号博山美术馆、7号东经纸包装博物馆正有序推进，计划年底前完成主体工程。

　　六是以教育设施建设为重点实现公共服务配套新突破。南湖幼儿园已于8月18日进场施工，按照瓯海区与市教育局签署共建“未来教育”创新区的战略框架协议，正规划建设温州中学附属学校(新建)等优质教育设施。

　　七是以万丽酒店建成为重点实现商务配套新突破。万丽酒店7幢大楼主体已经全部结顶，梧田老街已经开工建设。

　　八是以规划多功能会展中心为重点实现功能性项目新突破。目前，温州南部新区展示馆已建成投用。

　　另外，瓯海将全力做好创新文章，因为这块区域集聚了温州9所高校和浙江大学温州研究院、中国基因药谷、数字经济大厦等一批高能级创新平台，瓯海希望南部新区能够全面承接创新资源，让创新活力充盈这个区域的每一个角落。