【求索】多方联动促进温州港发展
十四五时期是温州加快建设“我国东南沿海重要商贸城市和区域中心城市、全国性综合交通枢纽”的重要机遇期，既为温州港发展提供了良好发展条件，也赋予重要历史使命。千年商港引领开放、造福一方，可盼可期。
温州港历史沿革
史料显示，早在战国时期(公元前475~221年)，温州就出现了原始港口的雏形。距今一千多年的唐朝，中国商人开辟了温州直达日本值嘉岛的航线。
明清时期由于长期“海禁”，温州港海上贸易受阻。公元1876年，《烟台条约》签订，温州被辟为通商口岸。辛亥革命成功后，孙中山在《建国方略》中指出，温州应该建设成为一个东方大港。抗战初期，温州因地处浙南，港口曾一度繁荣，外轮进出频繁，成为中国东南一个重要的中转港。
中华人民共和国成立后，温州港口建设初具规模，形成了温州港历史上第一个完整的港区——朔门港区。在“大跃进”和国民经济调整期间，增辟了西门、安澜、振华等3个港区。十一届三中全会以后，在改革开放总方针的指引下，温州港运输生产得到了持续、稳定的发展。1984年5月，温州被列为中国进一步对外开放的14个沿海港口城市之一，为港口的发展增加新动力。1985年吞吐量达到301.08万吨，跨入了年吞吐量在300万吨以上的中型港口行列。1988年温州港首座万吨级码头建成，成为当时浙南最大规模的港区。
2000年10月，温州港在全国同行业中，率先实行政企分开，正式挂牌成立了温州港务集团，主要负责港口国有资产营运管理和港口公共码头建设。
2015年8月，浙江省海港委、省海港集团组建，同时以该集团为平台将省内的宁波港、舟山港、嘉兴港、台州港和温州港等五大港口的港口公司进行大整合，全省港口纳入一盘棋统一运营。
2016年9月，温州港集团正式并入省海港集团。
温州港开放功能持续提升
温州现已成为我国东南沿海对外开放的重要工业、商贸、港口城市，已获批进口肉类指定口岸、进口水果指定口岸、进口食用水生动物指定口岸、进口冰鲜水产品指定口岸；苍南霞关港获批为国家第三批更开放对台小额贸易试点口岸，洞头三盘台湾渔轮停泊点获批为国家级对台小额贸易点。近年来，温州获批国家市场采购贸易方式试点、中国(温州)跨境电商综合试验区、温州综合保税区、中国(浙江)自由贸易试验区联动创新区等一系列开放试点，为温州港进一步融入国际贸易物流循环、扩大对外开放创造了条件。
同时，温州国际货运集装箱航线持续拓展。
2017年3月，温州港口岸状元岙港区开通首条东南亚集装箱班轮航线，沿途挂靠宁波、温州、厦门、胡志明、曼谷、林查班、马尼拉北、上海等港口。
2019年7月，温州港口岸状元岙港区开通第二条东南亚集装箱班轮航线，沿途挂靠大阪-神户-清水-东京-宁波-温州-香港-海防-高雄-厦门-大阪。
2019年7月，温州港口岸状元岙港区开通第三条东南亚集装箱班轮航线，沿途挂靠林查班-曼谷-胡志明-温州。该航线是浙江省内进口速度最快的东南亚航线，为东南亚货物进口温州地区提供了高效便捷的新通道。
2020年7月21日，温州港口岸状元岙港区开通第四条东南亚集装箱班轮航线，沿途挂靠温州-胡志明-雅加达-三宝垄-泗水-望加锡-八打雁。
2021年温州港完成货物吞吐量7978.89万吨，同比增长7.8%，其中外贸货物吞吐量完成494.35万吨，同比增长50.40%；温州港集装箱吞吐量完成103.6万标箱，同比增长2.4%。
温州国际邮轮更是实现高点起步。
2017年12月，温州国际邮轮港正式开启首航，从温州港口岸状元岙港区邮轮码头出发，航行至日本长崎。此举有力促进了温州市对外开放和旅游经济发展，为温州加快打造国际时尚智城发挥积极作用。
截至2019年底，温州国际邮轮港共入出境邮轮26个航次，累计搭载入出境旅客近6万名。2020年，因新冠肺炎病毒疫情影响，温州国际邮轮港处于暂时停航状态，待疫情结束后再逐步恢复。
多方联动加快温州港发展
温州港地处浙江省南部的温州湾、乐清湾内，是浙江口岸距离台湾各港口最近的港口，是连接长三角地区和海西经济区的重要节点，其发展定位为辐射东南沿海的重要枢纽港、长三角联动海西区的重要桥头堡、全国沿海一流港口，重点推进建设区域性大宗散货中转港、产业配套港、集装箱辅枢纽港以及参与“一带一路”、开展对台经贸合作的重要支点。
利用开放平台促发展。
在新发展格局下，温州要进一步优化整合跨境电商、保税监管和加工贸易发展保税经济，扩大对外贸易规模，以促进港口、产业、城市互动发展。借助RCEP巨大市场，发挥温州综合保税区功能政策优势，叠加跨境电商综合试验区和浙江自贸区联动创新区政策，连接海外市场和国内市场，拓展经销渠道和原材料及先进设备来源、降低生产厂家成本、促进保税区贸易功能开发、推动瓯江口产城融合发展。
以华商华侨综合发展先行区建设为突破口，增强制度创新集成新优势，在推动数字经济国际合作、促进投资贸易便利化、推进金融创新、改进监管服务、规范法制环境等先行先试。推进“一带一路”和数字化改革相结合，打造数字丝绸之路的战略节点城市，为世界提供更多的温州产品，传播中国故事，发出温州好声音，助力打造人类命运共同体。在功能国际化与形象国际化上，可以国际旅游、会展、赛事目的地为目标，打造国际化休闲度假旅游城市。
推进多方联动促发展。
第一，港贸联动。通过创建国家进口贸易示范区，打造引领消费新潮流的商贸港。发挥进出口基地的作用，不断扩大对外贸易规模，保持进口与出口的集装箱平衡。多开辟国际航线、吸引跨国航运企业入驻，成为温州发展外向型经济的主力平台。
第二，海陆空联动。加强以温州港集疏运体系为重点的陆路通道建设，推动义新欧班列与海铁联运班列互联互通，探索“一单制”模式，争创省级联运枢纽示范城市。加大国际航线开拓力度，推动航空物流园建设，助推温州新时代“两个健康”和国家自主创新示范区建设，推进温州临空经济区建设。
第三，港产园城联动。以发展新型临港工业为突破口，通过出台高新技术的政策，吸引本土高新技术企业与跨国公司落户。以瓯江海河联运发展为契机，提高瓯江沿线港口辐射吸引作用，吸引内陆外贸货源，依托综合保税区，形成港产园城一体化发展模式。开展温州国际邮轮产业研究，致力形成船、港、城、游、购、娱全产业链的浙南邮轮产业综合联动发展区。实现从“滨江时代”向“滨海时代”跨越，营造“陆上温州”与“海上温州”互动发展新格局，建成粤闽浙临海城市群区域中心城市。
第四，港港联动。要加强港口合作，建立港口战略联盟，做大温州港。发展集装箱内支线运输，推进与宁波、上海等港口合作；探索温州港与台州港在环乐清湾港口合作，合力建设枢纽港、产业港和生态港，共同打造温台沿海产业带，使之成为国际性产业集群集聚区、民营经济创新示范区、陆海联动开发先行区。
深化国际合作促发展。
温州企业应该利用RCEP中的国际经贸合作条款，与日本、韩国及东盟相关地区加强在数字经济、电子信息、阀门、低压电气等行业合作，优化市场布局，进一步推进境外经贸合作区发展。鼓励传统优势产业面向RCEP市场发展跨境电子商务，并为其提供技术服务、品牌运营、供应链管理、数字营销和文化出口等服务。通过打造物流港、商贸港、数字港、金融港和总部港，吸引国内外头部企业来温，外资、民资汇聚温州，放大“东亚文化之都”品牌效应，依托温州国际时尚文化产业博览会等展会平台，加强文化对外交流和合作。
过去的温州“七山一水二分田”，温州人凭借敢闯敢拼、吃苦耐劳、抱团取暖的奋斗精神，创造了财富奇迹，感受苦尽甘来的幸福。如今的温州，生态秀丽、业态丰富、生活和美，温州百姓幸福感大大加强。未来的温州，将续写创新史、走好共富路，聚焦“千年商港、幸福温州”城市定位，贯通历史、现在和未来，挖掘“千年文脉”深厚底蕴，彰显“商行天下”独特优势，激发“港通未来”巨大潜力，擦亮“幸福生活”鲜明底色，打造更高质量发展共同富裕示范区市域样板，争创社会主义现代化先行市。
鲁丹萍
温州职业技术学院教授