【求索】践行创新首位战略 重构产业创新生态 ——关于龙港市中小微企业协同发展的思考与对策

　　方文彬

　　龙港是全国第一座农民城，是浙江民营企业的发源地之一，是全国中小微企业发展历程的缩影。但是，疫情暴发给龙港产业带来了巨大的冲击和挑战。如何推动龙港经济的高质量发展，是当前面临的重大课题。

　　龙港市工商联通过大量的走访调查和分析研究，提出龙港是由大量的家庭作坊逐步发展起来的新兴城市，龙港经济发展既需要头部经济的引领带动，也需要“草根经济”中小微企业的协同发展、同频共振，共同推动龙港经济社会不断向前发展。

　　龙港传统产业

　　呈现“五多五小”

　　自龙港撤镇设市以来，市场主体、企业数量快速上升，产业结构明显改善，制造业占据半壁江山。龙港市现有各类市场主体84640户，其中企业22179户，个体工商户62154户、农专社307户，制造业占42.89%。

　　这充分说明，制造业是龙港经济的主体，尤其是小微企业在龙港经济中占有绝对的优势地位。中小微企业回归主业，对经济社会发展的支持力度逐年上升，进一步夯实了经济技术基础。

　　经过30多年的改革发展，龙港在经济总量、企业规模、技术创新、品牌培育等方面取得了长足进步。但是从整体的发展情况来看，85059户在册市场主体呈现“五多五小”的特点：

　　小微企业多、大中型企业少。从统计的数据上看(民营企业)，龙港市小微企业21855家，占98.5%。这充分说明小微企业是龙港经济社会发展的生力军。

　　传统产品企业多、高新技术企业少。龙港高新技术企业72家、持有专利企业2268家(次)、国家和行业等标准制订企业37家(次)，约占10.7%；传统产品及配套服务加工企业19802家，约占89.3%。

　　普通企业多、具有自主知识产权、自主品牌的企业少。龙港仅国家级“小巨人”专精特新企业1家，省科技进步奖1家(2项)，以及参与标准制订37家、拥有发明专利250家(次)、市级以上技术研发中心或研究院68家、具有市级以上品牌的企业94家(次)、高新技术企业72家。拥有核心技术和自主品牌等知识产权的企业约485家(次)，仅占2.2%。

　　印刷包装企业多、其他领域的企业少。龙港市现有印刷包装企业741家，以及配套服务的企业(含个体工商户)35465家。

　　低技术低附加值的企业多、高技术高附加值的企业少。具有高技术高附加值的企业只有金田、强盟、康尔、华昊等少数企业，绝大多数企业为配套加工的服务型生产企业，与深圳、苏州、合肥等发达城市相差甚远。

　　同时，小微企业主“小富即安”心理难以抵挡市场竞争趋势，没有迫切的发展壮大愿望与需求，势必会导致企业日趋萎缩。

　　在改革创新上，小微企业的资金实力薄弱，缺乏对品牌培育、质量管理、知识产权、标准制订等方面的投入，难以承受研发创新的风险和费用，难以在高质量发展上有新的突破。

　　协同创新

　　重构产业创新生态

　　龙港经济要实现大踏步、快速度、高质量的向前发展，必须要组织开展“大手拉小手”等协同发展工程，引导鼓励行业龙头骨干企业开展协同创新，促进生产制造领域共享经济新模式新业态发展，重构产业组织模式，推动中小微企业高质量发展。

　　创新协同。针对中小微企业对产业的发展的前沿信息来源渠道有限，难以及时掌握最新技术发展信息，且无力独自承担巨大的研发费用，可依托龙港科研平台和省级以上技术研发中心，组织行业龙头骨干企业协同中小微企业开展技术与管理创新。

　　强链协同。围绕供应链整合、大数据应用等当前产业发展关键环节，探索建立资源开放、能力共享等协同机制，发挥行业龙头骨干企业对供应链的引领带动作用，深化供应链协同发展模式，提高供应链运行效率。加快“走出去”步伐，拓展新市场新领域。探索建立联合培训、标准共享的协同管理体系。打造多方共赢、可持续发展的供应体系，带动上下游中小微企业协同发展。

　　资源协同。引导鼓励中小微企业在项目、资金等方面强强联合，做大做优做强，提升中小微企业在激烈市场竞争中的能力；引导鼓励行业龙头骨干企业将富余或闲置的资源，转让或参股中小微企业，助推中小微企业不断的向前发展。

　　平台协同。积极引导龙头骨干企业向产业微笑曲线两端延伸，拓展研发设计和销售服务等高附加值领域，提升企业的经济效益和竞争能力。一是引导鼓励龙头骨干企业注重国内外研发平台建设，通过设立国内外研发机构，缩短龙港企业在技术、包装、设计等领域与国内外先进水平的差距，带动产业与中小微企业向前发展。二是引导鼓励行业龙头骨干企业构建数字化、信息、技术创新等发展平台，提升市场竞争力和话语权，带动中小微企业共同发展，如印刷材料的数字化、规范化、专业化等平台建设方面。三是建设特色鲜明的工业园区，汇聚研发、设计、仓储、物流和互联网等平台，延伸产业链，实现集聚、集群、集约发展。

　　优化环境

　　激发发展创新活力

　　营商环境是竞争力，更是生产力。近年来，龙港市始终把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“一号工程”来抓，精诚施策、精致护企、精准承接、精细服务，以实际成效增强企业投资信心，取信于企。

　　协同发展需要政策支持。构筑市场化、法治化、国际化的营商环境，强化营商服务力度，激发企业创业创新活力。完善政策措施，既要支持大中型企业的发展，也要支持小微企业的发展。出台支持大中小微企业协同发展的政策措施，加大中小微企业发展的政策支持力度，完善中小微企业协同发展的要素保障，在土地、税收、耗能等各要素支撑上，对中小微企业给予大力支持，降低用地门槛等。

　　协同发展需要健全机制。建立健全大中小微企业协同发展的工作机制，建立协同发展的组织机构，并充分发挥工商联与行业商协会的桥梁纽带作用，探索建立协同发展工作会商制度，了解大中小微企业的需求，引导鼓励龙头骨干企业与中小微企业，实现资源开放、能力共享、信息互通、平台互连，逐步建立带动中小微企业发展的工作机制。同时，引导鼓励龙头企业实施多元化和外向发展战略，带领中小微企业抢抓机遇占领市场。

　　协同发展需要强链补链。支持龙头企业做大做强，带动产业链上下游、大中小企业协同发展。协利科技的郑振国提出“印刷业联合发展平台”的倡议，以平台赋能，共享订单、共享工厂，以产业链互补形成铁打的合作链，大家团结互助、互相提携、抱团发展。如果共享订单能够激活龙港小微企业40%的闲置产能，相当于龙港印刷业增收50亿元的产值。

　　做强产业链还要“招大引强”。通过招大引强，能够使我们“站在巨人的肩膀上”，迅速完成技术更新，赢得巨大的市场竞争优势，实现“逆袭”。

　　协同发展需要构建平台。通过国内外大型展会、博览会等渠道，收集各类行业发展前沿信息，构建创新发展的工作平台，并制订产业发展中长期发展规划，引领中小微企业向高技术产品发展。依托行业龙头骨干企业的技术研发平台，充分发挥龙港高分子研究院、企业技术研发中心的作用，协同中小微企业在新技术、新产品、新工艺等方面的技术攻关，带动中小微企业的技术创新，实现高质量发展。

　　在今年叠加疫情冲击下，龙港工业经济逆势上行，继续保持持续恢复、稳定增长态势，一季度GDP以9.3%的增速位居温州第一。这是龙港践行创新首位战略的成果，显现了支柱产业的动力强劲、活力迸发。也让我们看到，龙港市新一轮创新创业浪潮势不可挡，传统制造产业前景光明、机遇无限。

　　作者系龙港市工商联主席、金田新材总裁