十年十景，演绎洞头“海上花园”精彩蝶变！
9月21日，温州市举行“温州这十年·洞头”主题新闻发布会。
“温州这十年·洞头”主题新闻发布会现场。赵用摄
洞头区委书记郭云强作主题发布并回答记者提问，洞头区委副书记、区人民政府区长何莉平回答有关问题。温州市委宣传部部务会议成员、市人民政府新闻办公室副主任陈靓秋主持。
洞头区委书记郭云强作主题发布并回答记者提问。彭晟佑摄
洞头区委书记郭云强作主题发布：
习近平总书记对洞头发展厚爱有加，曾以“两次实地调研、两次发来贺信、一次口头勉励”的形式，寄予洞头三大重要嘱托，殷切嘱托洞头要“大力弘扬海霞精神”“加快发展海洋经济”“真正建设成为名副其实的海上花园”。
过去10年，洞头坚持把习近平总书记的殷殷嘱托作为洞头发展的领航灯塔，感恩奋进、接续奋斗，推动海上花园各项事业发生了历史性变革、取得了历史性成就，创造了沧海巨变的“精彩十年”，重要经济社会指标实现了倍增，地区生产总值从2012年的44亿元增加到2021年的126亿元、总量是2012年的近3倍，一般公共预算收入是2012年的3.66倍，城乡居民人均可支配收入分别是2012年的2.21倍和3.04倍。具体来说，用“十个缩影”来展现洞头的“十年十景”：
第一个缩影：从一条大道的贯通，看市区一体新景。
这条大道就是330国道洞头段，让海岛从此告别了没有国道的历史，驶入了融入温州大都市区的“快车道”，现在洞头老百姓可以40分钟到机场，60分钟到市区。
十年来，洞头主动接轨好温州大都市区建设，2015年完成撤县设区的转变，助力温州从“滨江城市”迈向“滨海城市”。洞头以交通一体化接轨市区一体化，区域内相继投用了大门大桥、南口大桥、北口大桥、甬台温复线灵昆段，S1与S2线在灵昆交汇，228国道、325省道、211省道洞头段相继开工建设，实现了国道、高速、轻轨“从无到有”的重大跨越。随着温州向东面海发展、乐瓯洞一体化的加速推进，洞头在“千年商港·幸福温州”中的显示度不断提升。
第二个缩影：从一个港口的兴起，看向海图强新景。
状元岙港区是温州港三大港区之一，作为集装箱业务核心港区，今年两座5万吨级码头又开工建设，建成后预计年新增100万标准箱的通过能力。
十年来，洞头充分发挥洞头的港口优势，建成5万吨级泊位4个，浙南闽北首个国际邮轮港开港运行，进口肉类、水果指定入境口岸资质成功获批，已开通国际外贸航线10条，为温州港提供了近五成的集装箱吞吐量，拓宽了“温州制造”从家门口走向世界的新通道。洞头坚持以港促产，获批国家级海洋经济发展示范区，中石油、中海油等央企均有项目投产，浙能、华港两大LNG百亿工程开工建设，运达、金风等风电项目签约落户，诚意药业成为全省海洋生物医药第一股，海洋经济增加值占GDP比重达到70%，实现了从“海岛之区”到“海洋强区”的转变。
第三个缩影：从一尾黄鱼的增值，看现代渔业新景。
温州有一句俗话叫做，“无黄鱼不成宴”。现在洞头鹿西养出来的黄鱼品质接近野生，每斤售价达到150元，是普通养殖黄鱼的近五倍。
十年来，洞头坚持放大渔业的传统优势，加快传统渔业转型，捕捞逐步实现了从“近岸”到“远洋”的转变，形成了智能渔城、生态牧场、蟹公寓等养殖新模式，创成了国家级渔业健康养殖示范区、国家海洋牧场示范区。改革试点走向全国，渔船证书“电子证照”“一网通办”等改革成为国家试点，“渔小二”审批改革在全国复制推广，数智渔业入选省数字乡村“金翼奖”十佳应用。渔农品牌持续打响，海洋食品产业园建成投产，集齐了中国紫菜之乡、中国羊栖菜之乡、中国生态大黄鱼之乡三张国家级金名片，“两菜一鱼”逐步实现规模化养殖、本地化育苗，年产值突破5.7亿元。
第四个缩影：从一批业态的涌现，看全域旅游新景。
过去洞头旅游业态较为单一，游客早上来下午走，如今民宿度假、帆船帆板、邮轮游艇、红色研学、婚纱摄影等新业态不断涌现，海上花园成为越来越多游客念念不忘的旅游目的地。
十年来，洞头坚持旅游主业化、全域景区化，A级景区村覆盖率达到90.7%，过夜游比重近35%，旅游业增加值占GDP比重达到9.6%。梦幻海湾、青山欢乐岛等重磅文旅项目加速建设，中屿等到你、韭菜岙沙滩等网红打卡点广受游客青睐，国际铁三、全国海钓等品牌赛事大获成功，国家海上国民休闲运动中心落户洞头，获评全国文旅融合特色创新示范区，创成全省首批全域旅游示范区，实现了从景区游向全域游、岛上游向海上游、白天游向晚上游转变，目前正朝着打造国际生态旅游岛目标阔步前行。
第五个缩影：从一处门户的亮相，看岛城建设新景。
这处门户就是位于霓屿坝头的“最美入城口”，是海上花园城市形象的一个缩影。
十年来，洞头坚持拓展海上花园的城市功能，城市框架不断拓展，“小岛迁、大岛建”“旧城疏、新城聚”让海岛加速迈向城市化，新城二期、状元南片、霓屿新区、大门新区等板块日新月异，老城有机更新加快推进，城镇化率提升了15个百分点。基础设施不断完善，建成投用大门220千伏和本岛110千伏回路，陆域引调水第二通道、浙南水运中心码头等一批重大基础设施项目陆续开工建设。海上花园“北生产、中生活、南生态”的城市格局基本形成，全区常住人口比十年前增长了36.2%，近悦远来、主客共享的“温州海上会客厅”的形象日益彰显。
第六个缩影：从一间石厝的变迁，看共同富裕新景。
依山傍海的海岛石厝是见证洞头发展的建筑“琥珀”。通过保护修复、招商引资，石头房摇身一变成为精品民宿，不仅开辟了强村富民的新路子，更引发了乡村振兴的变革。
十年来，洞头坚持深化乡村振兴战略，建成了10条美丽乡村风景线、70个花园村庄，5个村入选省级未来乡村试点，获评全市首个省新时代美丽乡村示范区。强村路子越来越宽，“三权分置”改革让闲置石厝村落焕发了新生，形成精品民宿村落15个，全区民宿达到498家、床位5306张，助推村集体经济发展“换挡提速”、总收入连续5年增幅超25%。老百姓的腰包越来越鼓，渔民“洗脚上岸”在家门口奔小康，城乡收入比倍差缩小到1.58:1、领跑全市。
第七个缩影：从一座沙滩的修复，看碧海蓝天新景。
东岙沙滩是洞头实施蓝色海湾整治工程修复的首个沙滩，修复后了成为网红地标，重现了碧海蓝天、游人如织的景象。
十年来，洞头坚持像保护眼睛一样保护生态环境，生态红线海域面积占比23.5%、全省海岛最高，累计增殖放流海洋生物超10亿单位，鹿西鸟岛两度登上央视《朝闻天下》栏目，荣获国家级海洋公园等20余张生态金名片，成为全国首个获批建设“两山”实践创新基地的海岛地区。修复蓝湾打造示范标杆，两次入选国家级试点，修复成果亮相了新中国成立70周年大型成就展，受邀参加自然资源部贵阳国际论坛作典型交流，洞头诸湾入选了全国8个美丽海湾案例，蓝湾工程助力海岛共富案例入选了全省第一批最佳实践。花园渔港、花园公路等花园细胞“盆景变风景”，呈现了一城姹紫嫣红山花烂漫，海岛公园入选全省大花园“耀眼明珠”。
第八个缩影：从一座大学的落成，看幸福民生新景。
这所大学就是温州医科大学仁济学院，于2018年9月正式投用，海岛群众在家门口就能享受从幼儿园到大学的“全链条”教育。
十年来，洞头坚持践行以人民为中心的发展理念，教育事业迈上新台阶，实验小学新校舍等一批高品质校园建成投用，创成全市首个国家义务教育优质均衡先行创建区，教育现代化水平迈入全省第一方阵；健康洞头迈上新台阶，“医共体”改革获省政府督查激励，创成了国家慢性病综合防控示范区，人均预期寿命提高到81.93岁；养老服务迈上新台阶，温州社会福利养老院落户建成，街镇居家养老服务中心实现了全覆盖；文化建设迈上新台阶，望海楼跻身中国历史文化名楼，中国摄影岛、中国诗歌之岛、中国渔民画之乡等花落洞头。
第九个缩影：从一座金杯的捧回，看整体智治新景。
去年洞头捧回了全市唯一的平安中国建设最高荣誉“长安杯”，实现了平安中国建设示范区三连创，这是对“海上枫桥”建设经验的最大认可。
十年来，洞头坚持抓牢平安洞头建设，连续10年命案零发，群众安全感满意度达到98%以上，实现省级平安区十七连创，捧回全省首批“一星平安金鼎”，成为全国最具安全感的地方之一。“海上枫桥”落地生根，矛盾纠纷调处年均成功率达到99%，实现省级“无信访积案区”四连创，两度被授予全国信访工作“三无区”。数字赋能基层治理，社会治理一张图、村社战疫、电动车智治系统等特色应用不断发挥实战实效，智慧治理工作多次获中央政法委调研肯定。
第十个缩影：从一支连队的发展，看海霞铸魂新景。
洞头是“海霞故乡”，诞生了全国闻名的洞头先锋女子民兵连，铸就了“爱岛尚武·励志奉献”的海霞精神。
十年来，洞头坚持弘扬海霞精神，坚定赓续“红色根脉”，圆满举办女子民兵连建连60周年系列活动，得到习近平总书记亲切关怀勉励；海霞精神纳入浙江精神谱系，女子民兵连党支部获评全国先进基层党组织，打造新时代民兵建设重要窗口稳步推进。洞头坚定发展“红色产业”，海霞培训中心、海霞青年营建成投用，女子民兵连纪念馆入选全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地、全国红色经典景区，每年吸引10万余人接受国防教育。洞头坚定传承“红色基因”，形成了“海霞妈妈”“海霞红党建”等一道道靓丽的风景线，让海霞精神历久弥新、红色基因代代相传。
“海上花园”十年路，“两个先行”谱新篇。迈向新征程、奔赴新赶考，洞头将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定建设共同富裕海上花园的目标，加快推进产业聚变、城市蝶变、幸福跃变，在高质量发展中创新书写“两个先行”洞头篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
洞头区委副书记、区人民政府区长何莉平回答有关问题。彭晟佑摄
发布会现场
发布人还就大家较关心的问题
回答了记者提问
近年来，洞头坚持保护优先，生态环境建设取得了明显的成效，“海上花园”的颜值愈加提升。请详细介绍一下这方面的情况？
洞头区委书记郭云强：
生态是洞头的立区之本。这些年来，洞头积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，举全区之力建设“名副其实的海上花园”，成为全国首个获批建设“两山”实践创新基地的海岛地区。总结起来，主要是做好“海、岛、湾”的保护提升文章。
第一，用心守护好美丽海洋。海洋是洞头最大的特色，也是海上花园建设的蓝色生态基底。在海洋环境治理上，洞头坚持规范用海。从2014年开始，对辖区海域生态环境状况进行全面的调查分析，划定海洋生态红线区635.7平方公里，分区分类制定了管控措施，牢牢守住海洋生态安全的底线。同时，扩大海域保护圈，在做好渔港废油回收和海上漂浮物清理的基础上，联动乐清、龙湾等五地法检两院，发布了浙江首个海湾生态司法保护协作机制。在海洋资源保护上，洞头坚持生态护海。出台了养殖用海生态保护与管理办法，率全国之先建设渔业养殖数据管理中心，规定禁养区、宜养区等养殖区间，实行了海区“一张图”管理。深化海洋牧场示范区建设，累计投放13万空方人工鱼礁，每年坚持开展海洋生物增殖放流行动，累计超10亿单位，海洋生物的多样性得到保护，东海鱼仓重现了繁盛景象。
第二，创新修复好蓝色海湾。2016年和2019年，洞头两次入选国家蓝色海湾整治试点，累计总投资9.27亿元。经过近6年的蓝湾整治实践，洞头再度重现了“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”的美丽景象。比如，实施“渔港疏浚”，完成了洞头、东沙两大渔港疏浚量157万方，港内水深平均提升了2.7米，不仅改善了渔港的水质和通航能力，更激发了渔港的经济活力，为国家级渔港经济示范区创建打好了基础；又比如，复原“沙滩岸线”，修复10个砂砾滩，面积达15万平方，恢复生态岸线23.73公里，为滨海旅游提供了充足空间；比如，建设“生态廊道”，建成11.4公里长的“东海第一临海悬崖栈道”，将大沙岙、炮台山、仙叠岩、半屏山等景点串珠成链，形成全域景区大格局。同时，洞头注重建设模式和制度、技术的创新，率先出台了蓝湾指数评估规范，建立了包括8个要素、16个指标的评价体系，被权威专家认定为评价蓝色海湾整治的行业标准。
第三，管控提升好花园海岛。通过“点线面”多维发力，推动海岛大花园的景观生态化改造提升。“点”上铺开花园细胞工程，布点实施花园景区、花园渔港、花园公厕等十大花园细胞建设工程，全区83个村中80%已打造成“花园村庄”，67个建成A级景区村，建成花园庭院5300户。“线”上扮靓沿线风光轴。突出连线成片建设和示范带动，建成了花园公路110公里，建成北岙古渔村、渔韵三盘等10条乡村振兴示范带。今年栽花种树12万平方米、种植花卉10万平方米，形成了30公里环岛景观带。“面”上强化规划引领。统筹海岛发展空间，对288个无居民海岛采用岛群功能定位的方式，划分为适度利用型、一般保护型和特殊保护型3种10个岛群，开展分类保护。基于国际生态旅游岛的形态功能，邀请国际化、懂海岛、有情怀的、高水平专业团队进行城市策划、规划和设计，今年斥资2150万元启动“海上花园”城市设计等重要规划编制，努力守护好山脊线、海岸线、天际线。
对于海岛来说基础设施建设是大家关注度很高的问题，过去十年洞头南北两条对外交通“动脉”相继建成，下一步，洞头在对外交通建设方面有什么具体安排？
洞头区委副书记、区人民政府区长何莉平：
洞头的发展史就是一部“海岛交通的飞跃史”，每一次重大交通基础设施的突破，都为洞头带来了极大的发展红利。这十年，洞头始终把群众“出行难”问题放在心上，整体交通水平得到了很大的提升。但是，对标“名副其实的海上花园”和国际生态旅游岛的建设标准，对标海洋经济高质量发展的要求、人民群众便利出行的期待，洞头仍需要大力推进交通设施建设。下一步，洞头将从三个方向发力，构建综合交通网络体系：
一是海上，发挥港口优势，打造近洋航运中心。状元岙港是温州核心港区，洞头紧扣“千年商港、幸福温州”的城市定位，加快推进港区集疏运体系建设，提升港口功能。状元岙港，今年已经新开工5、6号码头建设，预计“十四五”末建成后，集装箱吞吐量将从2021年的50万标箱增加至200万标箱。为此，洞头一方面要新开辟陆上对外交通的第二通道，把330国道的疏港功能做强，另一方面要提升航运能力，在省海港集团的统筹调度下，加大近洋货运航线的频次密度，不断丰富海上交通网络。同时，推进国际邮轮产业发展，在疫情可控的情况下，积极对接维京邮轮，开通国内邮轮航线。另外，考虑洞头岛际交通与海洋旅游产业的发展需要，洞头高度重视综合交通码头和游艇码头的建设，今年开工建设燕子山海上休闲中心项目，对闲置15年的水桶擂码头进行改造，建设“管海者”中心和“玩海者”基地，打造集海上交通、亲海玩海于一体的游客中心，大力发展帆船、帆舨、游艇等新业态。
二是岛上，开辟第二通道，谋划推进高速项目。随着洞头经济社会的快速发展，现在唯一一条通达洞头本岛的330国道越来越难以满足疏港、旅游等复合交通需求，开辟第二通道势在必行。前期通过谋划争取，在省委省政府、市委市政府的大力支持下，已明确将甬莞高速(G1523)洞头支线作为第二通道的规划路由，总投资约60亿元。目前，该项目已完成规划线位方案评审并启动前期研究，洞头力争明年开工建设。项目建成后，不仅将缓解330国道交通压力，为旅游消费带来更多客流，而且通过高标准高速路建设，将新增一道海上靓丽的观景通道，辐射浙南闽北赣东旅游市场，更好彰显洞头“国际生态旅游岛”品质。
三是空中，立足旅游和应急功能，构筑通用航空网络。前些年，洞头在本岛、大门、鹿西、大瞿、南策和大竹峙岛等地，已兴建了多处直升机停机坪，突发应急时作为救援点，可通过岛际的空中交通，实现人员的快速转移，保障人民群众生命财产安全。在常态化情况下，这些停机坪可作为通用航空的场地，发展空中观光旅游，丰富洞头的旅游产品供给。
洞头要通过打造“海陆空”全方位、立体式的综合交通网络，既为海岛群众提供便捷的出行服务，也为港口经济、滨海旅游发展注入强大动力，真正发挥大交通的经济命脉作用。
经常会看到或听到洞头“黄沙变黄金、石屋变金屋”的故事，洞头近年来在探索美丽经济、促进老百姓就业方面，做了哪些工作？今后如何进一步实现“生态颜值”到“经济价值”的转化，进一步带动“渔哥渔嫂洗脚上岸”？
洞头区委书记郭云强：
绿水青山就是金山银山，碧海蓝天也是金山银山，近年来，洞头利用生态“杠杆”撬动美丽经济，把看点变成卖点，把资源变成资产，实现了换一种方式的“靠海吃海”，走出了一条海岛特色的共同富裕之路。最有代表性的有三种致富经济模式：
一是挖掘海洋价值，转型渔业经济。渔业一直以来都是洞头的传统产业，为了促使渔业可持续发展，做大海洋聚宝盆，洞头推动传统近海捕捞向远洋捕捞、生态养殖转型，让转产转业的渔民过上了幸福安定的“岸上”生活。比如，鹿西白龙屿生态海洋牧场，通过两个岛礁拉网养鱼，其深水养殖+休闲渔业+岛礁观光模式为国内首创，带动就业500余人，实现了大黄鱼年产值4000余万元。今年1月总投资10亿元的海洋食品产业园成功投用，目前已招引24家企业进驻，产值已突破8000万元，提供就业岗位超过400个，目前正在推进紫菜烘干加工厂和冷链物流项目建设，致力打造紫菜全产业链。
二是挖掘石屋价值，发展民宿经济。近年来，越来越多的游客走进海岛渔村，一个民宿就是一个旅游目的地，洞头民宿破土而出、遍地开花，成为记得住乡愁、回得去的“家”，成为一张为地方创收的金名片。洞头实施古渔村保护行动，成立了石厝修缮师协会，在大拆大整的浪潮下保护了49个海岛古渔村。按照“外面五百年、里面五星级”的标准，最大程度保留了石头厝砖瓦、外立面等海岛独特元素，同时结合现代人对生活品质的追求，开展现代化设计、艺术化加工、时尚化改造，打造了无边泳池、星空庭院、海景餐厅等精品。实现了传统与现代的融合与碰撞，复活了古渔村的生命力，也复活了经济活力、文脉底蕴，相继涌现出了“伴·精选”“玖栖”等有品位有情怀的石厝民宿品牌，现在全区共有民宿498家、床位5306张，旅游旺季一房难求。
三是挖掘岸线价值，带动沙滩经济。蓝色海湾项目实施后，极大丰富了文化旅游产品，沙滩经济成为最大亮点。比如，东岙村从沙滩修复前的16家民宿猛增至102家，床位957张，户均年收入达到20万元，80%村民围绕沙滩做起了乡村旅游业，直接带动就业700多人，农房年租金涨了25倍，2021年该村入选了国家级充分就业社区。再比如，修复后的韭菜岙、白鹭湾2处人工沙滩，引进了热气球、海上飞人、帆船等海上项目，推出了烟火秀、沙滩音乐节等活动，5万平方米的沙滩，日游客接待量最高达到了2万人次。每年为社区带来创收超100万元，直接带动半屏片区就业200余人，群众年均收入实现了翻一番。
下一步，洞头将保持定力，矢志不渝地践行“两山”理念，加快蓝色崛起、绿色发展，努力拓宽“两山”海岛转化通道，打造生态美、百姓富的共富海上花园。
海霞是洞头的一张金名片，洞头的老百姓经常说“海岛人人是海霞”。洞头是如何通过弘扬“海霞精神”，让干部群众参与到“海上花园”建设中去？
洞头区委副书记、区人民政府区长何莉平：
洞头是海霞故乡，洞头大力弘扬海霞精神，动员广大干部群众参与“海上花园”建设，关键在于充分挖掘海霞精神与时俱进的时代价值，让“爱岛尚武、励志奉献”这8个字永不褪色，主要包括四个方面：
一是用“爱岛”汇聚热爱家乡的内生动力。洞头女子民兵连是海岛人民在保卫海防的斗争中诞生的，爱国、爱岛、爱家乡是原生动力。洞头弘扬海霞精神，就是要用女子民兵连的事迹触动人、激励人，凝聚建设海上花园的强大合力。比如，2017年以来，洞头全面开展花园村庄建设，发动村集体投入、村民投工投劳，鼓励在外洞头人在本村认建认捐，社会各界参与近2万人次，筹集社会捐款超过2000万元，共建成70个花园村庄，为洞头获评全省新时代美丽乡村示范区奠定了坚实基础。
二是用“尚武”练就投身发展战场的过硬本领。洞头女子民兵连的代表特征就是“不爱红装爱武装”，以巾帼不让须眉的气魄，苦练本领，建功立业。洞头弘扬海霞精神，就是倡导党员干部要“极限拼搏、专业作战、务实苦干”，在历练中成长。现在，兵团化、专班化攻坚已成为洞头重要的工作方法。比如，今年上半年，洞头专门组建新能源新材料产业专班，用时68天完成风电零碳产业园、先进储能装备制造、深远海海上风电海工装备制造3个项目签约，实现制造业百亿项目零突破，其中储能装备项目目前已开工建设。
三是用“励志”激发变不可能为可能的奋进斗志。洞头女子民兵连扎根在海岛海防前线，书写励志的青春之歌，获得了不少荣誉和掌声。洞头弘扬海霞精神，就是要把这种精神与追求内化于心、外化于行，突出改革创新，让“小海岛”也有“大作为”。比如，洞头破解海岛发展的瓶颈制约，创新开展海岛特色综合改革，发布小型休闲船艇管理等26项“洞头标准”。在数字化改革浪潮中，洞头积极探索平台应用开发和机制创新，取得了一系列成果，像“数智渔业”获得了全省首届数字乡村“金翼奖”十佳应用，老年食堂e食无忧应用纳入“浙里康养”集成改革。
四是用“奉献”彰显无私忘我的质朴情怀。洞头女子民兵连的“海霞”们在做好民兵训练的同时，还广泛参与经济社会各项工作。洞头弘扬海霞精神，就是要引导全区上下乐于奉献、守望相助，人人是海霞。比如，引导海霞妈妈、微动力等志愿者队伍，积极参与疫情防控、矛盾调处等工作，仅今年的文明城市创建工作，就累计调动1.8万人次下沉。
洞头将大力弘扬海霞精神，让它成为洞头广大干部群众共同的价值取向、境界追求和自觉行为，为建设共同富裕海上花园注入自信自强、勤劳互助的磅礴动力。
当前，浙江吹响了“两个先行”的奋进号角。洞头作为海岛，又是温州最年轻的区，更是习近平总书记嘱托建设名副其实海上花园的地方。面向未来，洞头将如何在全省“两个先行”中展现风采？
洞头区委书记郭云强：
踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考路，省第十五次党代会站在“两个百年”交汇的重大历史节点，吹响了奋进共同富裕先行和省域现代化先行的号角，为洞头清晰锚定了战略路径、战术目标和战法打法。洞头作为海岛，又是温州最年轻的区，更是习近平总书记嘱托建设名副其实海上花园的地方，洞头将以“洞头之干”为全省奋进“两个先行”贡献洞头力量。
第一，向海图强积蓄产业聚变“新优势”。沉下心思培育“与海关联”的主导产业，完善“一岛一功能”海岛特色发展体系和现代海洋产业体系。洞头将依托运达、金风等项目，构建集研发、制造、工程、运维为一体的海上风电全产业链；洞头将围绕状元岙港区做大物流港，招引临港新材料后端高端项目，努力打造世界级的一流新材料基地；洞头将挖掘紫菜、羊栖菜、大黄鱼(“两菜一鱼”)等渔业主导产品内生价值，为海洋食品产业园植入头部企业，高标打造“未来渔港、花园明珠”，努力当好省域经略海洋的探路者。
第二，拥江滨海放大城市蝶变“新界面”。洞头将坚持精建大美谋蝶变，紧扣“国际生态旅游岛”定位，全球招标编制“1+3+N”的规划体系，把城市建设作为共同富裕海上花园最有辨识度的金名片。系统提升滨江拥海城市界面，加强海岛风貌保护，点线面统筹推进“微改造、精提升”，优化迎宾环线、支线，努力把“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”的美好愿景转化为美丽现实，让海洋天际线更加明显。洞头将推进进岛第二通道项目，开工建设陆域引调水第二通道，积极回应群众期盼，全面补齐基础设施短板。
第三，民生优享打造幸福跃变“新场景”。洞头将以更大力度推进公共服务减负提质，全域建设共享社·幸福里，以“一老一小”为抓手，更大力度办好人民群众满意有感的教育、医疗、养老等事业，加快推进教育“县中崛起”，以“幸福要事”为引领，构建海岛居民幸福共同体。探索农村宅基地“三权分置”改革，全力招商激活闲置石厝村落着力将海霞营地、白迭艺术村、东岙等打造为全省共同富裕示范点。洞头将深入推进“扩中提低”，创新打好渔家厨娘、艺术家入村等富民招法，让更多老百姓过上好日子。
第四，民呼我为构筑社会治理“新生态”。狠抓数字化改革提效能，主攻政府运行端、社会治理端两大板块。加快推进“大综合一体化”，办好“送上门的”群众信访工作，打造具备三情感知、指定派发、吹哨即办等功能的“智治大脑”。严实深细抓好除险保安工作，慎终如始推进疫情防控工作，严格落实防控“七大机制”，不断提升实战能力。