【求索】综观“八八战略”蕴含的正确政绩观

　　李海峰

　　2023年9月19日至24日，习近平总书记亲临浙江考察指导工作，再次强调“树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效，防止形式主义、官僚主义”。今年是“八八战略”实施20周年，其间浙江党员干部栉风沐雨的奋进实践，生动演绎着正确政绩观。

　　首先是坚持“一张蓝图绘到底”的事业观。习近平总书记在浙江工作期间就强调，“树立正确的政绩观，其中很重要的一条，就是对那些实践证明行之有效的做法和决策，要一以贯之，绝不能朝令夕改，因为领导的改变而改变，而要在前任的基础上添砖加瓦”。从“在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化”到“两创”“两富”“两美”“两个高水平”，直到如今的“两个先行”，浙江迭代推进“八八战略”。其间诸多困难挑战可想而知，但越是形势严峻、越是矛盾交织，就越需要保持战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当将当年的开创性事业进行到底。

　　其次是坚持“大力弘扬求真务实精神”的实践观。“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区”，这被干部群众形象称为“下放两级”。习近平总书记本人更是身体力行、率先垂范。比如从履新浙江到“八八战略”完整提出，187个工作日中有61天在各地各部门调研。而决策好了，必须充分发扬“敲钉子”的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓落实，因为“抓与不抓大不相同”。如何抓落实？在“讲求科学，尊重规律”的基础上，一步一步地展开、一项一项地分解、一件一件地落实、一年一年地见效。归根结底，狠抓落实的实质正是实践导向的唯物主义观，也只有在因地制宜和实事求是中才能科学决策、精准施策。

　　第三是坚持“把为民造福作为最大政绩”的人民观。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。而人民性是马克思主义的本质属性，所以“在任何时候任何情况下，都要始终坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩”，甚至“敢于跟着群众跳火坑”。而且“办法就在群众中”，应放下身段倾听人民的呼声，实实在在拜群众为师，尊重群众首创精神，自觉“问需于民、问计于民、问情于民”。如2004年浙江建立的“为民办实事长效机制”，每年省“两会”政府工作报告都会列出当年“十大民生实事”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一坚持就是二十年。本质而言，让人民受益，人民才会满意；而“一切为民者，则民向往之”。

　　第四是坚持“科学的发展理念”的发展观。“八八战略”为“五大发展理念”作出了系统探索，比如“腾笼换鸟、凤凰涅槃”体现的是创新理念，“两山”理论是绿色，“山海协作”是协调，“地瓜理论”是开放，“帮贫致富”是共享等。其实践伟力提示我们，树立正确政绩观应坚持科学发展理念，处理好“稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远”的关系，“甘于做铺垫之事”，以战略思维提高工作的系统性、预见性和创造性。今年还是“千万工程”实施二十周年，其本质就是为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。如今“千万工程”已从最初兴于一省蝶变为具有国际影响力的系统工程，印证了新发展理念的科学性和真理性。

　　第五是坚持“心无百姓莫为官”的权力观。“心无百姓莫为官”“当干部，不求‘官’有多大，但求无愧于民”“拎着‘乌纱帽’为民干事”“确保权力的神圣性”等一系列重要论述，蕴含着“权为民用、情为民系、利为民谋”的原则规定性。关于制约权力和惩治滥用权力，“不能为、不敢为、不想为”的重要论述与实践，实质上正是“三不”一体在浙江的先行探索。实践中正确权力观还体现为党员干部能否敢于负责、善于负责。如武义县后陈村刚设立村务监督委员会时，面临诸多质疑。后来习近平同志明确指出：后陈村的做法在方向上是正确的，此后以点带面、推动全局。二十年来，浙江以“党建‘八八战略’”为统领，纵深推进“三不”一体和“清廉浙江”建设，构建起“激浊扬清正字当头”的党风政风，确保了“人民赋予的权力真正用来为人民服务”。

　　第六是坚持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的使命观。干在实处就要一级带着一级干、一级做给一级看，“不兴伪事兴务实”；走在前列，就要坚定扛起迭代推进“八八战略”的历史使命，彰显人类文明新形态的世界担当，“一马当先”引领“万马奔腾”；勇立潮头，就要时刻“保持昂扬向上、开拓进取的精神状态”，“敢闯敢试”“敢为天下先”。“干在实处、走在前列、勇立潮头”体现党性，折射作风，铸就使命。使命在前，自当守好红色根脉，弘扬伟大建党精神包括红船精神、浙江精神，统筹推进中国式现代化省域的理论创新、实践创新、制度创新和文化创新，努力当好“中国式现代化的先行者”。

　　总之，政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。“八八战略”就是正确政绩观的最好示范。反观那些唯上不唯下、唯虚不唯实、唯显不唯潜和唯近不唯远的政绩观扭曲，经不起历史检验和人民检验。其结局无非是“面子”工程驳了面子、“形象”工程毁了形象、“政绩”工程丢了政绩。须知“什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了”。唯有牢固树立和践行正确政绩观，力戒形式主义和官僚主义，方可无愧于党、无愧于人民、无愧于时代。

　　作者单位：中共浙江省委党校平阳分校