【求索】试论“坚持人民至上”的内涵要义及实践路径

　　刘春华

　　习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”。“坚持人民至上”是党百年奋斗的十条历史经验之一，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，也是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条主线，推动着造福人民的伟大事业不断向前。立足新时代历史方位，统筹中华民族伟大复兴战略全局及世界百年未有之大变局，需深刻领悟“坚持人民至上”的历史经验的核心要义，全面阐释其深刻内涵，以确保理解好、坚持好、弘扬好这一宝贵经验。

　　“坚持人民至上”的内涵要义

　　一切为了人民是中国共产党的根本立场。疾风知劲草，烈火见真金。中国共产党从诞生之日起，除了人民利益，就没有自己的特殊利益。党的理论就是一切为了人民的理论，党的路线就是一切为了人民的路线，党的事业就是一切为了人民的事业。党的十八大以来，中国共产党不断完善和发展民生建设，解决人民群众急难愁盼的现实需要，带领中国人民精准帮扶、摆脱贫困，全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标。中国共产党始终从人民最关心的问题出发来制定相关政策，中国共产党坚持人民至上、生命至上，始终把人民的生命安全放在第一位，充分彰显了以人民为中心的制度优势。也只有这种没有任何自己特殊利益的政党，才能更有底气担起为中华民族谋复兴的伟大使命。

　　紧紧依靠人民是中国共产党的力量之源。习近平总书记强调:“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。中国共产党来源于人民，应对各种风险挑战也必须得依靠人民。坚持发展依靠人民，主动汇聚广大人民智慧，不断探索中国特色发展之路，充分展示了人民是我们实现宏伟蓝图的决定性力量。面对世界动荡局势和不确定因素的增加，我们党紧紧依靠人民，依托人民力量，把人民利益放在政治践行第一位，推动国家社会和谐发展、稳定发展、可持续发展，不断克服中华民族伟大复兴进程中的风险和挑战。历史已经证明，过去100多年来，中国共产党紧紧依靠人民，创造了彪炳史册的丰功伟绩，书写了光耀千秋的英雄史诗。历史还将证明，我们党靠人民信任、人民支持，一定能够战胜前进道路上的任何困难，不断创造新的人间奇迹。

　　不断造福人民是中国共产党的的永恒追求。民之所盼，政之所向。习近平总书记指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的十八大以来，人民有所呼、改革有所应的全面深化改革，不让一个人掉队的精准扶贫，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑的反腐败斗争，为子孙后代留下天蓝地绿水净美好家园的生态文明建设，始终强调要把人民放在心中最高的位置，始终站稳人民立场、把握人民愿望，坚持人民至上。中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，不断造福人民是党的永恒追求。

　　“坚持人民至上”的实践路径

　　“坚持人民至上”历史经验的凝练总结，是中国共产党执政不断取得成功的“秘诀”和乘势而上实现中华民族伟大复兴的“武器”。“坚持人民至上”不只停留在思想性的经验层面上，更应落脚于实际践行中。

　　以全过程人民民主推动社会主义民主政治建设。全过程人民民主，是实现人民当家作主的一种生动的实践，是实现人民权利的必然选择。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证，党领导并依法发展全过程人民民主，将人民至上的执政理念贯彻到社会主义民主政治建设的各个方面。社会主义的生命在于人民民主，要坚持和完善人民当家作主的制度体系，使重大民生工程和民心治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。要始终坚持全面发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，使制度优势更好转化为治理效能，确保人民当家作主落到实处。

　　以高质量发展推进全体人民共同富裕。治民有常，利民为本。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是坚持人民至上、促进社会发展的必然产物。以高质量发展推进共同富裕，要明确共同富裕的内涵特征。一是共同富裕要靠人民奋斗才能实现。奋斗是通往幸福生活和美好未来的阶梯，是推动时代发展进步的重要动力。鼓舞广大人民群众人人参与、共同奋斗，使人民群众成为共同富裕的建设者和见证者，在共同富裕中实现自身理想、成就人生价值。二是共同富裕要分阶段进行。共同富裕不是一步登天，一蹴而就，而是要经历一个长期渐进的过程；不是同步实现，齐头并进，而是要遵照社会发展规律，分阶段分步骤进行。推进共同富裕，需要奔着既定目标，脚踏实地，久久为功，善作善成，在共同富裕的道路上稳步前行。

　　不断满足人民日益增长的精神文化新需要。文化自信是国家和民族发展中最基本和最持久的力量。坚持人民至上的执政理念，要更好地发挥社会主义意识形态强大的引领力凝聚力，不断满足人民日益增长的精神文化需要。发展公共文化事业，健全社会公共文化体系，是满足精神文化需要的一项重要措施。一是要推动社会主义文艺事业更好地发展，合理规划基层公共文化设施，使文化惠民活动更加贴近民生，丰富多样。二是要把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的统一，不断扩大优质文化产品的供给。三是将理想信念教育常态化制度化，不断提升公民文化素质，让社会主义核心价值观成为全民族的价值共识，使社会文明程度进一步提高。

　　作者单位：中共浙江省委党校平阳分校