【求索】民营企业向“新”而行 开拓新质生产力“新赛道”
汪占熬 陈凯鸣
新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。在当前复杂多变的国内外形势下，推动形成新质生产力，关键在于激活创新；而民营企业在这一方面具有独特优势，能为新质生产力的形成提供强大动力和支撑。加快形成新质生产力，是温州发展民营经济不容错过的重要战略机遇。
发展新质生产力的民营企业可为之处
首先，民营企业直面激烈竞争，创新意识与能力较强，是新质生产力的形成基础。不少科技型民营企业拥有很强的自主研发能力，尤其在“专精特新”领域研发动力足、体制机制活、成果转化高，能够不断探索和尝试新技术、新工艺、新模式，带来全行业的跃迁式、颠覆式发展。
其次，民营企业扎根市场前沿，对市场反应极为敏感，是新质生产力的普及保障。在敏锐地捕捉市场需求的基础上，民营企业能够快速调整生产规模、产品结构、技术路线等，及时求变、应变，让经济新业态迅速发展壮大，完成新质生产力社会化普及。
最后，民营企业深度参与全球供应链，是新质生产力全球化的关键角色。在欧美等国“三岸回流”政策限制下，民营企业更容易通过市场化的国际技术合作交流、转让扩散等，实现技术溢出及学习效应；同时，也能够通过民营企业“走出去”拓宽海外市场，反哺国内科技创新，形成市场开拓与科技创新的“正向循环”。
发展新质生产力的民营企业关键举措
一是多方政策协调，解决融资难题。民营企业抗风险能力较弱、信息了解不对称，在金融市场中相对弱势。尤其是初创企业创新投资大、风险高、周期长，面临的风控监管较为严格，容易导致资金流断裂。推动金融资源和社会资本更多地投向民营企业，并采取减税降费、财政贴息、财政奖补等财政政策工具来支持民营企业的科技创新和转型升级。增加对民营企业科技研发投入的财政支持，提高研发费用加计扣除比例，并扩大享受税收优惠政策的范围，加大培育“行业小巨人”“隐形冠军”等方面的政策支持力度，改善企业转型升级的成本收益比和风险配置情况。鼓励通过产业创新基金的引领，发挥市场机制的作用，进一步支持民营企业重大攻关技术的工程化试验和市场化应用，降低民营企业重大技术攻关成果应用的市场规模门槛。支持民营企业参与国家重大科技项目和计划，提升企业在机构运行管理中的决策投票权，鼓励其在战略性新兴产业和未来产业中扮演重要角色，参与共同布局重点研究方向，提升民营企业的参与感和获得感。
二是优化市场环境，消减准入壁垒。在重大科技创新任务上，民营企业仍然处在“看得见、进不去”的阶段，很多好政策难以真正落地。全面排查和清理各类壁垒，特别是在数据、电力、电信和金融服务等关键领域，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策规定，实行市场准入负面清单制度，提升民营企业的参与感。落实公平竞争政策，加强反垄断执法和监管，防止滥用行政权力限制竞争，保障民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。完善社会信用激励约束机制，建立信用信息记录和共享体系，提升市场主体诚信经营水平。同时，健全市场化重整机制，支持有发展前景的民营企业通过破产重整和破产和解等方式解决债务危机，降低退出成本。
三是创新引领发展，勇于自我革命。一方面，在生产技术上创新，强化基础研究和应用研究。企业充分利用大数据、人工智能、区块链、云计算等先进技术，加强与高校、科研机构的合作，加快关键核心技术攻关，缓解国外对关键核心技术的“卡脖子”问题。由龙头企业带头，联合科研机构和产业联盟，打造技术创业平台，支持民营科技企业加强技术攻关、生产验证、标准制定等创新链协同合作，为知识产权保护和技术成果转化提供专业化“一站式”服务，提高创新成果转化应用效率，提升自主创新可控能力，促进各类创新要素向企业集聚，推进未来产业布局和培育新质生产力。另一方面，在经营方式上创新，打破行业同质化僵局。例如贸易的线上化、碎片化、去中间化对物流提出了新要求，专注跨境电商服务的物流行业可以瞄准时机，在传统国际货运“港到港”基础上推出一站式“门到门”模式。在传统制造业产品出口面临挑战，产业链供应链循环受阻的情况下，民营企业可寻找新的“确定性”，实现产品制造向“产品+场景+服务”三位一体转型，探求新的消费需求。通过趣味打卡、用户体验、产品培训相结合，提供“量身定做”和“情感共鸣”的产品和服务，变革营销方式，破译未来年轻圈层的“流量密码”。
四是重塑企业家精神，优化人才生态。通过政策激励、文化营造等方式，强化鼓励创新、追求质量和承担社会责任的民营企业家精神，激发创新创业热情和能力，立足温州学的精神土壤，带领技艺传承焕活新业态，带强产业发展打造致富链。发挥民营企业人才蓄水池的功效，不拘一格汇聚、储备、培育人才，为新经济新技术发展注入源头活水。打破行业和地域壁垒，鼓励人才跨界跨地区流动，促进不同领域流动和合作，产才融合，活化人才发展生态圈。企业应提升知识型和技术型人力资本在数字化转型中的比重，投入充足人力资源，助推企业数字化转型的研发和创新活动，完善人才工作机制，建立高素质、高水平、高效能的科技创新人才队伍，为新质生产力提供“智”力支持。
五是顺应数智趋势，推动迭代升级。数字化转型是重构企业发展范式的关键，聚焦核心技术能力和业务场景，打造基于信息化创新的核心技术能力，将数据、信息、网络这三大新生产要素“羽化”成为新质生产力。培育引进一批具有产业链控制力与根植性的链主企业、龙头企业，支持建设一批公共型和行业型数字化转型促进中心，提升产业公共服务平台、数字化管理平台服务能力等，推动集聚区主导产业向中高端迈进，为民营企业提供更多案例指引和共性技术支持，帮助企业更好建立起从概念到实践的具体路径。通过政策引领、数字诊断、典型引路、平台赋能、示范推广和转型服务等举措，推动龙头企业主动转型，赋能中小企业的数字化转型，引育产业数字化领军团队，通过试点创新，分行业、分领域、分规模探索“链式”数智化转型模式。
六是参与国际市场，提升国际化水平。新质生产力的形成，需要从引导全球治理、应对国际竞争的角度，对企业价值创造模式、国际竞争力优势创造、引领全球治理的范式进行快速、深远、持久的变革。应加强对民营企业开展对外贸易和投资的支持和指导，简化出口退税、外汇结算等事项手续，完善投资税收指南，帮助民营企业更好地防范跨境投资税收风险。抓住共建“一带一路”新机遇，加大对“一带一路”共建国家潜在市场的开拓力度，加速海外布局，加强跨境贸易力度，拓展全球范围的产业分工和资源配置。支持民营企业参与国际标准制定和全球治理，鼓励技术实力较强的规模以上民营企业单独或联合设立国际性产业与标准组织，参与全球技术规则、市场规则、管理规则等的制定和执行，提高民营企业在国际市场中的影响力和话语权。
作者单位：温州商学院