【求索】以生产力三要素“质的提升” 促进新质生产力的发展

　　陈纯碧

　　十四届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》将发展新质生产力作为全年的工作任务之首，提出“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，形成了全国上下加快塑造新动能新优势的热潮。

　　生产力是人类认识社会、改造社会的能力，由劳动者、劳动资料和劳动对象三者有机组成，生产力总是在不断地变化。因此，习近平总书记于2023年9月在新时代推动东北全面振兴座谈会上首次提出的“新质生产力”概念，指出新质生产力是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，明确了新质生产力的发展方向。

　　在当前温州强城行动中，要提升城市功能品质，打造成为全省高质量发展第三极，必须要加快形成新质生产力。

　　劳动者队伍深化人才引育留用齐向发力

　　劳动者作为生产力中最能动、最主要的关键因素，提升劳动者的素质成为发展新质生产力的重要内容。更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。因此，党的二十大报告提出，“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”，体现了新时代教育、科技、人才工作的新要求。

　　一要加强高质量教育体系建设。要坚持把高质量发展作为各类教育的生命线，围绕各类教育作出具体部署。如实施高校基础设施提质工程，支持温医大、温州大学争创省“双一流196工程”院校，推进温州肯恩大学建设国际化高水平大学、温州理工学院建设理工类应用型大学；大力推进国家“双高计划”创建，支持温职院“升本”，开工温州技师学院扩容工程；持续擦亮“好学温州”“数学家之乡”等品牌，攻坚全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县创建，新改扩建中小学、幼儿园，大力实施“县中崛起”行动，有序推进集团化办学、城乡“教共体”建设等。

　　二要加快推动高水平科技自立自强。从促进机制来看，无论是劳动效率提升、生产方式改进，还是新兴产业发展、传统产业转型，高水平科技自立自强贯穿于新质生产力发展的各个环节。因此，要打造高能级科创平台，把温州高水平建设成为国家创新型城市。持续提升“一区一廊一会一室一集群”创新能级，加快高端创新资源环大罗山科创走廊集聚，进一步放大世界青年科学家峰会溢出效应。推动瓯江实验室眼脑健康应用研究加快突破，争创多家省级重点实验室。迭代“头部企业+大学(研究院)”创新联合体模式，高水平建设国科、浙大等温州研究院，引育多家高能级科创平台。

　　三要全方位培养用好人才。人才是第一资源，是推动科技创新转化为现实新质生产力的主体力量。在新质生产力的发展过程中，人才既是创新的发起者，也是技术应用的实践者，更是制度变革的推动者，是新质生产力的核心要素。因此，锻造人才“主力军”，点燃人才“强引擎”，既是温州强城的现实之需，也是打好新质生产力主动仗的发展之要。要持续完善人才培育体系和激励机制，培育与高质量发展相适配的人才队伍，培育建设温州重要人才中心。人才要引得进，要留得住，更要用得好。要深化省人才发展体制机制综合改革试点，联动人才友好型城市、青年发展型城市建设。同时，加强国际交流与合作，用足用好温才、温商、温侨等优势资源，组建跨学科团队与交流会，提升人才复合力。通过自媒体集中开展矩阵式宣传，营造社会爱才浓厚氛围，引导青年学生武装知识储备，树立正确的择业观。

　　劳动资料

　　深入推进数字经济创新发展

　　劳动资料是生产力的物质载体，其变革和升级直接推动生产力的发展。更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉，以移动互联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术与实体经济深度融合，极大地改变了劳动组织形式和生产方式。

　　一方面，数字经济时代数据要素已经成为新的生产资料。2023年以来，我国深入推进数据要素市场体系建设，包括出台《数字中国建设整体布局规划》、组建国家数据局、发布《“数据要素X”三年行动计划(2024-2026年)》等。当前，数据要素已经成为支撑数字经济最重要的生产资料。

　　另一方面，数字经济推动生产关系升级优化。数据要素本身具有非稀缺性、非损耗性和非排他性，通过与其他要素相互配合，能够优化生产者与消费者之间、不同企业之间、企业内部的协作关系。此外，数字技术广泛应用普及也将推动各类生产要素效率明显提升。因此，要深入推进数字经济创新发展，加快破除数字经济与实体经济融合的难点堵点，支持企业基于数智驱动实现研发、生产、管理、营销、服务等业务流程升级，推广“大企业共建、中小企业共享”的平台生态赋能模式，建立跨界合作的生态联合体，打造全流程全方位智能制造与服务体系。

　　劳动对象

　　推进现代化产业体系建设

　　劳动对象是生产活动的基础和前提。得益于科技创新的广度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，劳动对象的种类和形态大大拓展，更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。比如，数据作为新型生产要素成为重要劳动对象，既直接创造社会价值，又通过与其他生产要素的结合、融合进一步放大价值创造效应。

　　温州各县(市、区)要立足自身特点，结合区域禀赋条件，瞄准新质生产力发展的方向，推进现代化产业体系建设，做好前瞻性部署，厚植发展新优势，形成各具特色、错位发展的产业布局。

　　一方面，通过推动传统产业转型升级，筑牢现代化产业体系的基础。习近平总书记指出，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”。传统产业是形成新质生产力的基础，温州只有走深度转型升级之路，积极推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，催生出传统产业的新质生产力，才能重塑竞争新优势。要推动电气产业加快打造世界级产业集群，促进鞋服产业“时尚+品牌+科技”升级，提速泵阀产业向能源、化工关键装备产业转型，提升汽车零部件产业整车配套能力。

　　另一方面，要积极培育新兴产业和未来产业，增强产业发展新动能。战略性新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体，作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴产业和未来产业的效能更高，具有创新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点，为新质生产力发展壮大提供了巨大空间。温州要加快建设智能装备千亿级产业集群、世界一流新材料基地，推动中国基因药谷、温州新光谷打造全国单体规模最大的生物药谷、高水平激光与光电产业基地，提速建设中国智能谷“一器一园”，积极抢占低空经济、未来网络、前沿新材料和未来医疗等新赛道。

　　作者单位：中共浙江省委党校平阳分校