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【求索】国家治理体系和治理能力现代化新里程碑

发布时间:2024年07月31日 来源:温州日报

  程庆国

  2024年7月15—18日举行的党的二十届三中全会(以下简称“全会”),审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是国家治理体系和治理能力现代化新里程碑。笔者根据近期对全会精神的学习理解,与各位读者共同分享个人粗浅的心得体会。

  改革蓝图

  要深刻领会全会所擘画的改革蓝图,即全面深化改革总目标+七个重点聚焦。

  复兴伟业进行时——当前和今后一个时期,世界面临百年未有之大变局,人类文明新形态正在人类命运共同体的新时代大背景下砥砺前行,更是以中国式现代化全面推进“强国建设、民族复兴伟业”的关键时期。

  因此,党中央审时度势,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,坚持稳中求进总基调,自觉把“改革”摆在更加突出位置,紧紧围绕推进“中国式现代化”,进一步全面深化改革。

  全会所擘画的改革蓝图,其关键词,可以理解为“1+7”,即一个全面深化改革总目标+七个重点聚焦。

  全面深化改革总目标——全会提出,进一步全面深化改革的总目标,是继续完善和发展“中国特色社会主义制度”,推进“国家治理体系和治理能力现代化”。全会把制度自信,与国家治理体系和治理能力现代化,集成一体、系统整合,予以务实有序、扎实有效地持续推进。

  全会提出的七个重点聚焦——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制;聚焦发展全过程人民民主;聚焦建设社会主义文化强国;聚焦提高人民生活品质;聚焦建设美丽中国;聚焦建设更高水平平安中国;聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。目标清晰,重点突出,简明扼要,求真务实。

  强国根基

  要深刻领会全会所锚固的强国根基,即人民生活品质、市场经济体制、全过程人民民主。

  民生为本——全会提出,在发展中保障和改善民生,是中国式现代化的重大任务。坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。

  市场强基——更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置“效率最优化和效益最大化”,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。

  要健全因地制宜发展“新质生产力”体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

  城乡融合——统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动。完善推进高质量共建“一带一路”机制。

  中国特色

  要深刻领会全会所锚固的中国特色,文化强国、美丽中国、平安中国。

  文化强国——全会提出,必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,加快适应信息技术迅猛发展新形势,培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍,激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制,优化文化服务和文化产品供给机制,健全网络综合治理体系,构建更有效力的国际传播体系。

  教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。

  美丽中国——中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

  平安中国——国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要健全国家安全体系,完善公共安全治理机制,健全社会治理体系,完善涉外国家安全机制。

  执政基础

  要深刻领会全会所锚固的执政基础,即党的领导水平和长期执政能力。

  全会提出,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  同时,我们党还努力推动构建人类命运共同体,践行全人类共同价值,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,参与引领全球治理体系改革和建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益。为全世界执政党尤其是“执政大党独有难题”,提供了中国共产党的愿景、倡议与实践路径。

  综上所述,党的二十届三中全会是国家治理体系和治理能力现代化建设历程中新的里程碑,将在中华民族伟大复兴伟业的历史进程中,留下光辉的历史印记。

  作者系温州市自然资源和规划局原三级调研员、退休老党员