【求索】解码温州农村电商高质量发展的创新路径

　　刘春华

　　在乡村振兴战略深入推进的背景下，农村电商已成为推动农村经济发展、促进农民增收的重要力量。2024年中央一号文件首次提出“实施农村电商高质量发展工程”，2025年中央一号文件再次提出“推动农村电商高质量发展”。温州作为民营经济的重要发祥地，农村电商发展具有良好基础，但也面临着诸多挑战。如何构建高效、便捷、安全的农村电商生态体系，实现农村电商与现代农业、乡村旅游等产业的深度融合，促进农产品上行和工业品下乡双向流通，助力农民收入增长和农村消费升级，形成一批具有温州特色的农村电商品牌，需要探索一条符合温州实际的农村电商高质量发展创新路径。

　　加强政策扶持，构建全方位支持体系。要统筹协调各相关部门资源，建立跨部门、跨行业的协调配合机制，形成工作合力、确保各项任务有效落实。加大政策扶持与资金投入，出台涵盖财政补贴、税收优惠、金融贷款等方面的扶持政策，降低电商经营成本和风险。设立农村电商发展专项资金，用于支持基础设施建设、人才培养、品牌宣传等工作，对从事网上销售的农业经营主体给予补贴或奖励，激发其积极性。鼓励社会资本投入农村电商领域，通过政策引导吸引社会资本参与农村电商项目建设，如投资建设电商直播基地、物流配送中心等，汇聚资金、技术、人才等资源，推动农村电商的创新发展。此外，可强化监督考核与激励机制，建立科学合理的农村电商发展考核评价体系，对表现突出的乡村和企业给予表彰和奖励，形成良好的激励氛围。

　　完善基础设施，强化电商发展支撑。在网络覆盖与提升方面，实施“宽带进村”工程，确保行政村宽带网络全覆盖，并加快农村5G网络建设与应用。为贫困家庭提供免费或补贴性网络服务，降低网络使用门槛，让更多农民能够接入互联网，参与电商活动。物流配送体系是农村电商发展的关键环节，利用邮政、快递等现有物流体系，建设县、乡、村三级物流配送网络，鼓励物流企业在农村设立服务网点，提供“门到门”配送服务。推广智能快递柜等新型配送设施，解决农村配送“最后一公里”问题，加强农村电商服务站点建设，在行政村设立电商服务站，提供电商培训、产品展示、网销对接、物流收发等综合服务。整合农村商店、供销社等资源，打造“一村一店”农村电商服务网络，为农民提供便捷的电商服务。积极推进电商直播基地建设，打造集企业集聚、项目招引孵化、数字化场景应用、供应链整合、人才引进及共富示范创建等多功能、多业态于一体的电商直播基地。

　　培育电商人才，打造专业人才队伍。实施“农村电商创业计划”，鼓励大学生、返乡农民工等群体投身农村电商创业，为其提供创业孵化、金融支持、市场对接等一站式服务，降低创业门槛和风险。对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展电商培训，提供网店开设、运营指导等服务，提升其电商运营能力。建立多层次、多形式的农村电商培训体系，包括在线课程、现场培训等，加强与本地职业院校、职业培训机构等合作，开展农村电商专业人才培养计划，建立农村创业导师库，为电商人才培养提供专业指导。为鼓励直播电商企业做大做强，对示范效应好、带动作用强、市场影响大、新赛道成绩突出的直播电商企业给予一定金额奖励。设立农村电商服务中心或服务站，提供金融、法律、税务等一站式服务支持，简化电商经营相关手续办理流程，降低电商经营成本和时间成本。

　　优化农产品供应链，提升产品竞争力。深入挖掘和整合特色农产品，建立特色农产品目录库，推动地理标志产品、绿色产品、有机农产品等上网销售，提升产品的知名度和美誉度。建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品从田间到餐桌的全过程监管，加强农产品质量检测和认证工作，确保上网销售的农产品质量安全可靠，增强消费者信任。实施农产品品牌战略，推动农产品品牌化、标准化生产，加大品牌宣传力度，提升农产品品牌知名度和影响力。鼓励运营主体在电商平台建设品牌特色馆，对符合条件的按当年实际投入额的一定比例给予资助。

　　创新营销模式，拓展电商市场空间。利用微信、抖音、快手、小红书等社交媒体平台开展农产品营销推广活动，鼓励农民和电商从业者开展直播带货等新型营销活动。通过生动有趣的直播内容，展示农产品的生长环境、种植过程、特色优势等，吸引消费者购买。推动农村实体店与网上商城融合发展，打造线上线下一体化购物体验。在县城、中心镇或重点村设立农产品直销店或体验馆，让消费者能够亲身体验和购买农产品，拓宽农产品销售渠道。鼓励有条件的农村电商企业开展跨境电商业务，拓展国际市场，提供跨境电商政策咨询、业务培训等服务支持，帮助企业了解国际市场规则和需求，推动农产品走出国门，提升农村电商的国际化水平。

　　作者单位：中共浙江省委党校平阳分校