【求索】在中国式现代化中探索助残共富的温州路径

　　章万真

　　习近平总书记强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。我市在推进打造共同富裕示范区市域样板过程中，要以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，聚焦理念、行动、队伍三大要素“靶向”助富、“集成”帮富，确保共同富裕道路上残疾人“一个都不掉队”。

　　坚持对标对表

　　在贯彻发展中革新理念把准方向

　　必须以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指引，全面贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握共同富裕本质要求，以残疾人事业高质量发展助推共同富裕。

　　一要以为民为首要原则。残疾人不仅是中国式现代化和共同富裕的受益者，也是重要的参与者、贡献者。要深入落实以人民为中心的发展思想，充分认识做好新时代新征程残疾人工作的重要性，系统研究新阶段残疾人事业发展的重大课题，科学设计残疾人事业现代化的目标路径，努力实现残疾人事业更高质量、更可持续发展。

　　二要以协调为内生要求。当前温州“三大差距”仍较突出,残健收入比还在低位，残疾人食品支出及医疗保健支出仍占大头，残疾人生活质量仍然不高。要以更好满足残疾人实际需求为出发点和落脚点，以解决残疾人城乡差距、区域差距、收入差距问题为主攻方向，以“扩中”“提低”改革为契机，全力提高残疾人收入、缩小差距。

　　三要以共享为根本目的。要牢牢把握残疾人事业“平等、融合、共享”的价值导向，协调争取更多部门支持，让更多助残优质服务推门可见、触手可及，努力把党和政府的关怀送到残疾人心上。

　　聚焦服务保障

　　在助残筑梦中赋能增效先行示范

　　习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。要强化服务保障，多推出一些残疾人民心所向的改革举措，多办一些惠及广大残疾人的民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及残疾人，助力残疾人“皆可成才、皆能出彩、皆有奔头”。

　　一要全面构建兜底保障服务体系。织牢织密残疾人基本民生保障网，健全残疾人两项补贴动态调整机制，加快完善覆盖全域全周期的社保体系，将更多符合条件的残疾人纳入低收入综合帮扶集成改革范围。推动特殊教育普惠发展，发展从学前教育到高等教育全学段的融合教育，建立孤独症儿童教育支持体系，开发“基础学科+职业技能+社会适应”的融合课程资源。

　　二要着力完善就业优先服务体系。健全“普惠+特惠”就业帮扶机制，以建设残疾人融合就业全国试点为主抓手，深入实施残疾人就业帮扶、创业扶持、职业技能提升等专项行动，充分发挥民营企业吸纳就业主渠道作用，促进残疾人按比例就业、集中就业、灵活就业、公益性就业以及农村残疾人劳动生产扶持，为就业单位吸纳残疾人就业提供指导和服务，打造孤独症群体全链式融合就业样板，帮助残疾人家庭劳动增收。

　　三要聚力优化康复优享服务体系。残疾人领域是科技创新的重要场景，要筹备办好2025青科会科技助残论坛，加快助残科技研发应用，争取构建“产学研用金、才政介媒云”深度融合助残生态。聚力加强康复服务有效供给，提升基本康复服务水平，不断满足残疾人对美好生活的向往。探索重度残疾人、失能失智老年人“老残一体”托养服务模式，满足老残康养专业化照护刚性需求，吸引更多企业、社会组织等力量参与发展残疾人服务业。

　　四要深入构建友好融合服务体系。深入实施文体润残行动，不断扩大残疾人文化产品和服务供给，组织开展特殊艺术汇演、工艺美术作品展、残运会等文体赛事。推进残疾人“解纷一件事”司法改革，探索打造无障碍孵化空间和创新示范基地。深化慈善公益助残品牌，建好市县助残共富基金会，探索“特殊需要信托+慈善信托”模式，让关爱的阳光照耀到每一位残疾人身上。

　　抓牢队伍建设

　　在恪守初心中干事创业激活动能

　　习近平总书记曾指出，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人。残疾人工作者作为残疾人事业发展的生力军，是推进助残共富的核心力量。要突出加强残联队伍建设，牢记习近平总书记“为残疾人解难、为党和政府分忧”的嘱托和“三个第一者”的要求，着力打造勤廉并重干部队伍，为助残共富发展提供坚强保障。

　　一要心怀“国之大者”，持续强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，团结引领广大残疾人和残疾人工作者听党话、感党恩、跟党走。

　　二要坚持“常态长效”，持续强化组织建设。深入贯彻“发挥联系群众的桥梁纽带作用”要求，切实履行好“代表、管理、服务”职责，持续深化残联改革，进一步加强新时代残疾人工作者队伍建设，教育引导各级残联、全体残疾人工作者恪守“人道、廉洁”职业道德。构建人才队伍培育、劳动者队伍增值、工作者队伍提质三大体系，为残疾人事业高质量发展蓄势赋能。

　　三要当好“三个第一者”，持续强化作风建设。全面落实习近平总书记在浙江工作期间对残疾人工作者提出的“三个第一者”要求，在保持同残疾人群众的血肉联系、主动回应残疾人群众关切方面有新作为新成效。加强清廉残联建设，紧盯基础设施、辅具采购等重要岗位和关键环节风险防控，提升廉洁文化浸润度，成为残疾人信得过、靠得住的娘家人、贴心人。

　　作者系温州市残疾人联合会党组书记、理事长