【求索】进一步挖掘侨资侨智侨力 助力温州共同富裕建设

　　王振伟

　　共同富裕是社会主义的本质要求。习近平总书记指出，“广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量”。截至2020年，温州有海外华侨华人、港澳同胞68.8万人，分布在世界130多个国家和地区。改革开放以来，温籍侨胞通过多种方式参与到温州的社会经济发展中，为温州的共同富裕建设做出了突出贡献。进入新时期，我们要用好“侨”这个链接世界、扩大开放的宝贵资源，坚持“两个毫不动摇”、科技引领、招引结合、政策优化等方面进行努力，进一步挖掘侨资、侨智、侨力，让华侨华人在温州的经济社会中发挥更大的作用，助力温州共同富裕建设。

　　坚持“两个毫不动摇”

　　促进侨资健康茁壮成长

　　企业的茁壮成长为实现共同富裕准备了坚实的物质基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济的发展，强调“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”“民营企业和民营企业家是自己人”“支持民营经济发展是党中央的一贯方针”。党的二十大报告中指出，“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。改革开放以来，民营经济实现了规模和数量的快速发展，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业。侨资往往具有“外资”和“民资”的双重属性，侨资本土化趋势逐步加强，侨资和民资在很多情况已经“不分你我”。

　　我们要不断地践行习近平总书记的重要指示精神，要始终坚持“两个毫不动摇”，充分认识侨资对于温州发展的重要作用，对于侨资企业在内的各类型企业一视同仁，将各种支持民营经济发展的措施落到实处，不断优化迭代升级，为侨资企业在温州的发展创造良好的环境，更好地促进温州整体经济的发展，为温州的共同富裕建设打下坚实的物质基础。

　　坚持科技引领

　　推动侨资高质量发展

　　经济高质量发展是实现共同富裕的前提和基础。温州现存涉侨企业大部分集中在服装纺织、塑编、电子组装、机械制造、批发零售等劳动密集型行业，在温州的侨资企业中占据绝对份额，吸纳大量劳动力就业。2009年温州市侨资企业平均投资规模仅531万美元，平均利润率仅2.4%左右；2022年温州现存外资及港澳台资规模以上企业123家，其中涉侨企业约占80%，总产值为375.8亿元人民币，总利润为21.5亿元人民币，平均利润率仅8.0%左右。可见温州的涉侨企业普遍存在科技含量不高、转型升级困难、利润率低等问题。如何促进侨企转型升级和高质量发展是亟待解决的一项重要课题。

　　针对以上情况，政府要加大对于侨企的支持力度。建议一是制定优化营商环境的法律法规，出台支持侨资企业在内的企业升级转型的金融支持方案，敦促金融机构加大对于相关企业更新设备的支持力度，降低企业的融资难度和成本；二是积极引导相关企业转型升级，鼓励企业向科技水平高、附加值高的行业转型，积极参与国内外市场竞争。

　　坚持招引结合

　　支持温籍侨胞回乡发展

　　先富带动后富是实现共同富裕的重要路径。温州籍华侨华人大部分为“新侨”，是改革开放之后通过各种方式到国外侨居，其“新侨”比例占全部海外温州籍侨胞的80%以上。而“新侨”普遍对于家乡有较深的感情，对于回报乡梓有着强烈的热情，对于促进侨乡的发展有着浓厚的兴趣。温籍侨胞杨仿仿曾说，“海外的华侨对于家乡有着完全无法割舍的‘乡愁’，只有‘回家’才能真正地解决乡愁”。海外温籍侨胞对于家乡的真挚情感，为温州引进海外人才提供了得天独厚的条件。

　　我们要采取各种措施为温籍侨胞的回归提供便利。一是积极筹划回归载体，举办各类海外温州人参与的大会，出台“温籍侨胞回归计划”等；二是增加海外侨胞对家乡的感情，积极通过各种渠道向侨胞宣传家乡的新变化、新发展，将乡愁文化作为重要的宣传点，增强侨胞对于家乡的情感；三是支持侨胞回乡创业，积极引导侨胞回乡创业，搭建沟通协商的平台，在市场准入、金融服务、财政支持、人力资源等方面给予政策支持，多渠道引导人才回归、资金回归、贸易回归。通过多方面的组合拳，促进侨资、侨智、侨力的回归，发挥“侨”优势，通过先富带后富的方式助力温州的共同富裕建设。

　　坚持政策优化

　　鼓励侨胞参与公益事业

　　促进公共服务优质共享是实现共同富裕的内在要求。所谓的基本公共服务是指基本教育、医疗、住房和基本社会保障等。现阶段，温州基本公共服务的供给呈现出较好的发展态势，但仍存在短板。如何推进基本公共服务标准体系建设、补齐基本公共服务短板、提升公共服务均等化水平，让各地享有的公共服务差距缩小，是共同富裕建设的重要内容。

　　近年来，华侨华人积极投身于家乡的公益事业，促进农村基础设施的改善、建设高质量的养老服务设施、帮扶困难群体、支持优秀学子求学深造、降低突发灾难及疫情的危害等，以无私的奉献和热忱的情怀促进了家乡公益事业的发展，提高了优质公共服务的供给水平，这是侨乡特有的优势和资源。所以，适度引导鼓励华侨华人参与家乡的公益事业，有利于形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，有利于民生福祉的提高，为温州共同富裕建设添砖加瓦。

　　作者单位：中共浙江省委党校平阳分校