【求索】优化“瓯江红”党群阵地运营质效的四重维度

　　赵馨姝

　　党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。全面加强党群服务中心建设，是有力提升党建引领基层治理、促进共富建设水平、满足人民群众对美好生活需要的必然要求。笔者通过实地调研和走访，发现当前温州市党群阵地在建设规划、服务提供、运维保障、阵地间交互等方面仍存在可提升空间。“瓯江红”党群阵地应当进一步加强统筹规划，提升服务管理质效，积极探索运维保障，提质扩面加强阵地间交互联系，更好发挥党群服务中心强基础、促共富的主阵地作用。

　　一是深化党群阵地建设的统筹规划。在总体规划建设上，将村社党群服务中心建设纳入各街镇辖区公益性服务设施建设规划，综合考虑区位特点、人群特点、服务半径等因素，构建布局合理、全面覆盖、互联互通的党群服务阵地体系，实现资源合理均衡配置。在党群内部空间设计上，综合考虑不同功能分区的利用率、协调性和便利度，确保空间布局能够满足辖区居民日常需求；在外部环境提升上，以“开放、舒适、互动”为设计理念，营造可亲、可信、可靠的为民服务氛围，同时缩减社区办公空间，真正“最大限度将空间还给居民”。

　　二是规范化高效化提升服务管理质效。从人员结构和业务培训两方面抓好服务主体的队伍建设。建立以街镇人员、村社干部、专职社工等为骨干，以社会组织、在职党员、志愿者等为补充的党群服务工作力量，安排不少于1名专门人员负责党群日常运维管理。强化党群服务中心骨干队伍建设，常态化组织开展“区-街镇级”分层分类培训，特色开设党群品牌建设、社会化运营与增值服务、新媒体理论及技巧等专业课程，确保每年各党群专职工作人员全覆盖参训。强化服务过程的环节性把控。全面推行服务事项、岗位职责、日常活动、成效反馈清单化管理，有效提升党群阵地规范化标准化运行水平。

　　三是探索运维保障得以可持续发展的新路径。积极引入和科学利用社会力量参与党群事业发展。明确群众需求的基础上，通过主动摸排(对辖区内已备案的社会组织进行摸底，了解其专长和业绩)、拓宽渠道(向上一级民政部门、团委、妇联等枢纽型组织获取优秀社会组织信息；关注各类公益创投大赛、社会创新大赛，发现潜在伙伴等)、公开招募等方式，建立有效的“资源清单”，探索多样化的共赢合作模式，如共建式合作、资源对接式合作等，推进党群阵地与社会组织深度合作。积极打造自我培育、自我造血的党群阵地运营模式。在持续探索空间换服务等方式的基础上，积极利用智能技术，强化党建阵地的数字化赋能与品牌输出，通过形成特色服务与特色活动打造网红IP品牌，继而衍生出文创产品以产生价值。将运营成熟、效果显著的服务模式、管理标准打造成“标准化手册”或“课程”，为其他新建的党群服务中心提供付费的咨询和培训服务。

　　四是提质扩面提升阵地间的交互联系。核心目标是打破行政壁垒，实现资源互通、经验互鉴、活动联办，形成“规模效应”和“品牌合力”。一是建立区域化党建联盟。由区委或街道党工委牵头，建立区域党群服务中心联席会议制度，实行“轮值主席”制，定期召开会议，共商区域大事，共享资源清单，共办大型活动，开展机制化联动。二是建立智能化“资源云图”。推动资源共享与数据互通，将各中心的场地、讲师、社会组织、志愿者、项目等资源录入其中，实现全区通约、通借、通享。三是将不同特色的中心串联起来。打造特色线路与联合品牌；共同打造一个区域性的超级服务品牌，如联合举办“区域运动会”“公益集市”等大型区域性活动，摊薄成本，扩大影响力，避免同质化竞争。四是促进人员交流与学习。通过挂职交流、课题共研等形式，搭建各类就业群体之间的交流平台，推进交流学习常态化。

　　作者单位：中共温州市委党校