【求索】中小学生午休“躺睡”需求亟待重视

　　刘彬青 徐亮 徐源

　　近期《中小学生午休课桌椅通用技术要求》国家标准发布，孩子午休“躺睡”问题成为家长关切的问题。我市作为浙江省中小学午休“躺睡”工程试点先行地区，截至2025年9月，累计配置午休躺睡设备121948套，整体覆盖义务教育阶段学生比例达17.5%，取得显著成效。

　　但是，这一民生实事项目仍存以下问题：一是缺口较大，普及目标有压力。全市学生总数约为80.2万人，要实现2027年全面普及的目标，至少还需新增68万套设备，年均缺口高达34万套。二是区域推进不均衡。2025年公共预算支出中经费教育拟安排285.91亿元，但专项用于午休课桌椅的资金仅1219万元，仅占教育经费支出的0.04%。其中文成、泰顺等山区县因财政压力，2025年设备配置进度较慢。三是配置标准未统一。我市尚未出台午休课桌椅统一的配置指南，导致已采购设备质量参差不齐，如某校此前采购的折叠床因承重不足(＜50kg)被紧急停用，存在一点安全隐患。

　　为此建议：一是建立资金保障机制。锚定2026年小学低年级全覆盖、2027年义务教育阶段全普及的目标，将午休“躺睡”工程纳入年度财政预算，确保年均投入增长12%；对文成、泰顺等山区县，将市级财政补助比例从当前的40%提至60%，优先保障设备采购资金。推广瓯海“民生实事+教育专项”双资金池模式，按小学低年级200元/生·年、高年级150元/生·年的标准核算生均专项经费，避免学校因资金不足延缓推进。二是明确配置标准。出台《温州市中小学午休设备配置与管理指南》，明确设备环保(甲醛≤0.05mg/m3)、安全(承重≥60kg、防火等级B1级)等强制性指标，对现有设备实行“三色管理”(达标绿色、改造黄色、淘汰红色)，2026年前完成不合格设备清退。每季度开展工程质量抽检，对不达标学校要求限期整改。三是健全完善监督体系。建立“现有课桌椅+午休设备”统筹使用机制，对未达报废年限的课桌椅，通过“错峰使用+功能改造”(如加装午休靠垫)提升利用率，减少浪费；鼓励企业捐赠、慈善资助，拓宽资金来源。组建由家长代表、人大代表、政协委员、教育专家组成的“午休工程监督委员会”，将设备覆盖率、午休质量纳入教育督导和体质监测体系。

　　作者刘彬青系市政协委员，徐亮系市政协常委，徐源系民进会员