【求索】以新质生产力发展推动提升温州外贸产业链韧性
赵雪梦
在全球经济格局深度调整、贸易保护主义抬头的背景下，外贸产业链面临供应链中断、市场需求波动等多重挑战。提升产业链韧性成为维持外贸稳定发展、增强国际竞争力的关键。温州凭借民营经济发达、侨商资源富集、传统产业基础雄厚的独特优势，在新质生产力赋能下，通过科技创新、要素重构与产业变革，促进外贸产业链韧性与竞争力的双重提升。
新质生产力赋能温州外贸产业链
新质生产力在温州外贸领域实践突破。温州以科技创新为核心，依托数字、技术等新型生产要素，在业态革新、平台升级、产业转型和通道拓展等方面实现显著突破，为产业链韧性提升奠定坚实基础。
跨境电商引领业态革新，成为外贸增长核心引擎。2024年温州跨境电商出口增长27.8%，近三年进出口额增长20余倍，占外贸出口比重达10%，位居全省第二。作为全省首个跨境电商业态最齐全的地市，温州落地9810出口业务全链路试点，建成跨境电商监管中心与全省首个高端消费品保税仓。通过“一县一园”计划，2024年新增跨境电商园区13个，获批15个省级产业集群跨境电商发展试点，数量居全省首位，形成包含1822家海关备案企业、2.3万家出口活跃网店的经营主体矩阵，150余个优质独立站与20个省级跨境电商出口知名品牌涌现。
开放平台迭代升级，释放政策与区位双重红利。温州保税物流中心封关运作后累计监管货物达2.2亿元，“保税仓储+分批清关”模式优化企业资金周转效率；温州综合保税区2025年前7个月进出口额39亿元，同比增长4.6%。瓯海全球商品贸易港依托华侨资源，吸引60多名华侨开展进出口业务，开设7个国家特色产品馆，温州至日本大阪、韩国首尔等3条全货机航线开通后，实现进口生鲜“当天捕捞、当天到达”，带动瓯海区2025年前7个月进出口额达145.2亿元，同比增长39.3%。
产业与物流创新融合，拓宽外贸出海通道。温州开通近洋集装箱航线16条，率全省之先启用TIR货运模式，创新“TIR+跨境电商”业务，实现货物“一次申报、一车直达”全球78个缔约国，累计监管出境货值超5136万元。杭温高铁通车、瑞苍高速等项目完善了陆上物流配套，形成海铁联运、海河联运的综合物流体系。产业层面呈现货物贸易与服务贸易“双轮驱动”格局，2025年前7个月服务贸易进出口额达81.02亿元，同比增长18.86%。
政策与侨商资源联动，夯实营商与发展生态。温州通过“帮企云?企业之家”线上平台等构建助企服务机制，“百团千企出海拓市场增订单”行动成效显著，2025年已组织2100余家次企业参加170余场商务活动，收获意向订单约18.9亿美元。同时首创“华侨仓”模式，组建海外华侨仓联盟，75个温企投建的海外仓为温货出海筑牢支点。
新质生产力驱动外贸产业链韧性提升的核心路径
结合温州产业特色与发展基础，新质生产力从产业赋能、业态创新、布局优化、生态支撑四个核心方向发力，构建“技术+资源+政策”三位一体的提升路径。
第一，产业赋能，以“技术迭代+集群升级”筑牢韧性根基。聚焦传统优势产业与新兴产业双向发力，强化产业链核心竞争力。深入推进“千企智改、万企数改”行动，推广柔性供应链模式，适配跨境电商小单、高频、定制化需求。支持鞋服产业突破功能性面料、智能穿戴技术，纽扣产业研发环保材质、数字功能产品，通过技术壁垒降低同质化竞争与贸易壁垒冲击。围绕“336X”重点产业，培育新能源、高端装备制造等新兴外贸产业，推动中煤机械、睿峰电喷等企业高端技术产品出海。做优做强15个省级跨境电商产业集群，构建“核心企业+配套企业”创新联合体，完善本地配套体系。
第二，业态创新，以“数字贸易+模式融合”拓宽韧性空间。依托数字技术打破传统贸易依赖，提升市场适配能力。深化“跨境电商+产业带”融合发展，落实《温州市提速推进跨境电商高质量发展实施方案(2024—2027年)》，到2027年培育跨境电商应用主体10000家以上、海外仓突破100个。推广9810出口业务全链路模式，优化出口退(免)税便利化服务，支持企业打造独立站、培育省级知名品牌。健全“跨境电商+市场采购/一般贸易”融合模式，发展“直播+保税仓/体验店”等进口业态，推进温州综保区跨境全球直销体验中心建设。推动货物贸易与服务贸易深度融合，鼓励展会、知识产权、数字服务等产业出海，打造“华侨+跨境电商”服务体系。
第三，布局优化，以“内外联动+物流升级”强化韧性支撑。通过双向布局与物流升级降低区域集中化风险。加快海经区大型集货拼箱基地建设，新增5条以上近洋航线，稳定运营4条以上国际全货机航线，支持企业在“一带一路”沿线、RCEP成员国布局海外仓。深化TIR货运模式应用，拓展“TIR+跨境电商”融合业务，依托杭温高铁、瑞苍高速完善海铁联运、海河联运体系。坚持“总部在温州、藤蔓伸全球”，引导企业通过海外分公司、卫星工厂规避地缘政治与贸易壁垒风险，同时推动内外贸一体化，以国内市场稳定对冲外部需求波动。
第四，生态支撑，以“政策保障+资源聚合”夯实韧性底座。整合多元要素，构建全方位支撑体系。优化市级跨境电商扶持政策，将跨境电商企业纳入高新技术企业、服务业领军企业评选范围。深化海外华侨仓联盟建设，发动海外温商担任“品牌出海”代理商，通过政策奖补、专班化服务吸引华侨企业回流。迭代“人才新政40条”，聚焦数字化转型、技术研发需求，培育和引进技能人才与高端创新人才，依托“瓯越数字技谷”等平台形成人才保障体系。
作者单位：温州商学院