【求索】构建“普惠式AI城市” 赋能温州传统制造业价值跃迁

　　阮爱清

　　国务院去年发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，推动人工智能与经济社会各领域深度融合，加快形成智能经济和智能社会新形态。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调推动科技创新与产业创新深度融合，促进制造业数字化转型，优化提升传统产业。作为“两个健康”先行区，温州应把握机遇，明确定位，系统谋划，精准施策，推动人工智能赋能传统产业转型升级。温州市委党校课题组围绕“AI赋能制造业”开展调研，提出匹配温州实际的转型路径与对策。

　　AI赋能温州产业的难点与堵点

　　温州大量中小企业在过去十几年中错失发展机遇，当前处境不利，面临“不想、不敢、不会、不能”等多重困境，直接影响其转型升级进程。AI赋能产业的本质，要完成从“技术驱动”转向“价值驱动”的过程。调查中发现，温州的企业存在三大关键堵点：

　　一是技术可行性验证，即AI是否“足够满意”地解决企业痛点。企业普遍关注AI应用能否可靠解决企业关键问题。不同产业环节对AI的一致性和可靠性要求差异显著，如设计环节侧重生成式AI的创造力，生产环节强调精度与可靠性，销售环节注重精准营销等功能。企业需精细化的全链条AI场景研究与精准方案支持。

　　二是投资可行性评估，即投入产出是否“足够确定”。AI落地除资金外，更缺复合型专业人才。温州城市能级有限，难以吸引和留住高端人才。加之企业数字化基础薄弱，硬件与人才成本较高，定制化开发进一步推高投入，企业普遍存在顾虑。

　　三是企业高层战略共识，即企业主是否“足够认同”AI价值。调研发现，企业主对AI趋势的认知、技术理解、风险控制及成本承受能力，直接影响其决策意愿。

　　AI赋能温州产业的思路与定位

　　针对传统企业现状，建议实施“支持头部、助推腰部、引领底部”的分层策略，以建设“普惠式AI城市”为目标，降低企业AI应用失败概率与试错成本。

　　支持头部，指对行业头部企业(前5名或前10名的企业)，政府在其有需求时积极响应，提供智能算力、高速网络、法律法规等公共资源保障，支持其按自身节奏推进AI应用。

　　助推腰部，对产业集群前5-50名企业，实施“AI助推计划”，在意识提升、场景筛选、资源配套等方面提供助推服务，激发和帮助企业实现AI赋能与升级。

　　引领底部，指对大量中小企业，开展“AI技术扶贫”与托底工程，提供科普资源、人才培养与项目机会，引导有潜力企业通过AI赋能拓展市场空间。

　　AI赋能温州产业的对策建议

　　从意识、能力、资源三大维度出发，推进“AI应用科普工程”“AI应用人才工程”“AI应用配套工程”，系统解决“想用、会用、能用”问题。

　　第一，推进AI应用科普工程。一是建设AI应用科普馆，依托电信、联通等企业展厅，免费向企业开放，展示“AI企业应用矩阵及其成效”。开放时间兼顾企业需求，增设晚间与周末场次。科普内容需区分管理层与技术层，精准传递价值。二是送教入企，开展个人与办公场景AI使用培训，满30人即可申请免费送教，鼓励园区与企业联合组织。三是实施“AI一把手工程”，面向企业主与CEO开设AI管理课程，线上线下结合，循环推进，提升企业家认知与战略共识。

　　第二，推进AI应用人才工程。一是推进“AI应用师工程”，培养复合型人才，开发培训资源，由市级发放证书并给予补贴，重点提升其对AI技术、企业需求与项目落地的综合能力。二是组建“AI义诊专家团队”，为已经完成“一把手工程”与“AI应用师”培训的企业提供场景诊断、规划与路线图服务，并以导师制辅导落地。三是推广普惠型AI管理场景。政府主动推广如财务“查税宝”等成熟AI工具，帮助企业实现低成本高效管理。

　　第三，推进AI应用配套工程。一是建设AI应用场景库，打造“成熟AI应用场景超市”，建立服务商白名单与评价体系。二是推动制定“行业产品数据标准”，解决企业产品数据不统一问题。三是构建AI人才资源库，整合服务商、专家、架构师等人才信息，向社会开放查询，支持企业数字化转型。四是强化AI公共服务，提供普惠算力、公共仿真实验室等平台资源，推动“AI扶弱”与“技术扶贫”，减少“AI贫困户”。五是鼓励中小企业通过联盟、商会等联合开发，探索多样化商业模式。六是构筑“AI安全”，依托温州数安港的独特优势，为温州企业数字化转型做好保驾护航。

　　作者单位：温州市委党校