【求索】以数字经济推动山区县农村农民共同富裕

　　徐建宇

　　习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中明确指出：“《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导‘十五五’时期经济社会发展的一个总体性要求。”“十五五”时期是浙江省持续夯实基础、全面发力、突破提升、高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段。作为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重要板块，如何推动山区县跨越式发展、实现农民农村共同富裕，是温州面临的现实课题。数字经济以其强大的渗透性、广泛的连接性和显著的普惠性成为温州破解山区发展难题、推进农村农民共同富裕的关键引擎。

　　以政策引领擘画农村农民数字共富新蓝图

　　站在“十五五”规划的新起点，促进“数字经济和实体经济深度融合”被作为加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要举措。温州推动数字经济赋能农村农民共同富裕，要基于山区县产业特色鲜明但受限于地理、人才、市场的特点，围绕“富民”这一根本导向，统筹推进产业、技术、人才与乡村的有机融合，构建一个重点突出、层次分明的政策体系。

　　第一，强化数字新基建与区域联通的政策供给。制定推进跨省域交通与数字一体化的政策机制来突破山区县地理限制，打通“绿水青山”迈向“金山银山”的政策堵点。比如温州市将泰顺、苍南等沿线山区县定位为山海文化旅游政策体系实施的核心节点，一体化规划5G覆盖、新能源充电桩、智慧旅游导览系统、电商平台一站式服务设施等，让沿线农户更便捷地利用闽浙旅游公路网盘活旅游服务、农产品销售、文化旅游体验等乡村产业要素，让农民从中获得更多的发展红利。

　　第二，推动农业全链数字化转型的政策供给。其核心政策思维是以政策驱动提升“土特产”价值，从卖原料转向售品牌。比如制定打造智慧农业大脑的政策体系，鼓励建立特色农产品全产业链，支持每个山区县打造1-2个主导产业的“产业大脑”，以整合生产、加工、流通等数据。制定农业新质生产力专项政策，重点扶持低空经济+农业、智慧养殖等技术的场景应用，建设一批未来农业项目。

　　第三，加强数字人才引育工程的政策供给。其原因在于破解“谁来振兴乡村”的人才瓶颈，培育本土“数字新农人”能为数字经济赋能农村农民共同富裕提供持续驱动力。比如深入实施产教融合定向培养政策和乡村数字人才梯度孵化计划，推动本地职校与高校研究机构合作，开设电商直播、智慧民宿管理、无人机操作等订单班，并优化“科技特派员+”模式，为每个重点山区县乡村片区配备数字技术导师。

　　以数字技术赋能产业发展激活乡村经济内生动力

　　习近平总书记指出，“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。数字技术赋能乡村产业发展是一条以技术破解地理发展约束、以创新激活内生资源、以融合重塑产业生态的振兴之路。其核心目的在于以数字技术赋能提升个体能力，让山区县乡村经济拥有从被动接受“输血”转变为具有持续“造血”的能力，从而让产业发展成为山区县实现共同富裕最坚实的内生基础。温州山区县产业发展要以数字技术赋能特色产业来促进生态价值转化和农民能力提升，形成可持续发展力量。

　　第一，以数字化技术整合产业链，构建“三位一体”智慧农业新生态。一方面，搭建全县域涉农数据中枢，汇集山区县各村镇的农业生产数据、产品供需数据和农户信用数据，以集成各类有效数据指导生产和销售。另一方面，推动“产业大脑+合作社+农户”精准服务链与“区域公共品牌+数字直播”电商营销链的整合。由县里牵头为茶叶、果蔬等主导产业打造“产业大脑”，向合作社和农户推送精准的种植建议、病虫害预警和产销信息，并同步创新采用“数字直播”模式整合区域内优质农产品，统一打造地区公共品牌。

　　第二，以数字场景创造旅游新吸引物，创造和提升消费体验。山区县要整合全县旅游资源，开发“一键智游”数字导览系统串联景点、民宿、农家乐，在古村落等场景开发虚实结合的导览游戏，并在民宿中推广智能入住、语音控制等技术，提升游客旅游体验。山区县要依托“云上引流+线下消费”的创新模式，进一步发展“直播+文旅+特产”融合业态，不仅要做强杨梅等特色农产品直播，更要利用短视频、VR全景技术展示民族风情、侨乡特色和古村风光，发展云旅游、研学游。

　　第三，以产业链协同提升产业组织化程度，以点带链提升产业效益。山区县抓住中小企业数字化转型契机，通过产业互联网平台将分散的小农户和小微企业与涉农产品供应链、设计端、市场端进行高效协同，使其更深度地融入现代产业体系，并通过“数字+共富工坊”来创新数据收益等新模式，从更精准地记录贡献和分配收益，让农民得以享受过去无法触及的数字红利。

　　作者单位：温州大学