【求索】数字化赋能 全龄友好并进 以四大“赋能场景”打造温州终身教育新范式

　　林平

　　“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是构建服务全民终身学习教育体系的攻坚窗口期。国家“十五五”规划纲要明确提出“优化终身学习公共服务，完善国家开放大学体系”，为新时代终身教育发展提供了政策指引。习近平总书记强调“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，为新时代终身教育发展提供了根本遵循。温州作为改革开放先行地、共同富裕示范区建设的重要参与者，需紧扣国家战略，以数字化赋能为引擎、以全龄友好为导向，构建具有温州辨识度的终身教育新模式，为全国学习型社会建设贡献“温州方案”。

　　第一，“智慧场景”检验数字化转型的成色。“智慧场景”检验的是终身教育能否打破数据壁垒、实现资源精准推送的能力。数字化转型是核心路径。国家着力构建终身教育数据体系，推广“AI+教育”模式，浙江省同步出台“人工智能+教育”行动方案。温州建成“温学通”数字化学习平台，2025年新增注册用户16.25万个，累计录入培训成果144万个，为309万名学习者建立终身学习电子档案，数字化转型走在全省前列。面向“十五五”，温州需升级“温学通”平台，深度融入AI技术、优化智能推荐算法，实现资源精准供给；出台学分银行与就业政策衔接办法，将学历、非学历学习成果纳入人才评定、职称晋升、积分落户体系，激活终身学习内生动力。

　　第二，“普惠场景”检验全龄覆盖的广度。“普惠场景”检验的是终身教育能否满足“一老一小一新”群体多元需求的能力。

　　全龄化服务是主攻方向。落实国家“家门口的老年大学”建设要求，深化浙江“需求导向+分层分类”模式，推动社区教育从“有学上”向“上好学”转变。温州建成村居老年学堂1260所，首创“双师教学制”；“新雨”家庭教育讲座年均超100场，惠及家长50万人次；职业技能培训年规模突破15万人次。

　　面向“十五五”，温州需深化老年教育，围绕健康养老、智慧生活、金融防诈等场景，构建“基础通识+特色专业+实用技能”课程体系；拓展家庭教育，健全“家校社政”协同育人机制；强化社会教育，聚焦智能制造、乡村振兴，开展订单式技能培训，切实满足老年人康养、青少年素养、新市民融入及劳动者技能升级等多元需求。

　　第三，“协同场景”检验的是终身教育能否打破系统循环、形成治理合力的能力。协同化整合是关键策略。打破教育系统内部循环，推动社区教育融入基层治理、民生服务、产业发展，构建教育、民政、人社、文旅、卫健、工会等多部门联动的协同治理机制。温州构建“政府引导、市场运作、社会参与、全民共享”运行模式，深化校地联动、企社合作、社社协同，有效破解基层教育资源不足、供给分散等难题。面向“十五五”，温州需强化跨部门协同，构建教育牵头、多部门参与的治理机制；推进“社区教育共同体”试点，落实课程共建、师资共享、场地共用、活动共办“四共”模式，打通资源壁垒，实现教育效能与治理效能双向提升。

　　第四，“特色场景”检验的是终身教育能否彰显地域特色、传播中华文化的能力。侨乡特色是温州标识。立足侨乡优势，创新意大利华侨学院“线上平台+属地管理”模式，打造“周末侨童学堂”等特色项目，累计服务突破800万人次，成为服务海外侨胞、传承中华文化的全国示范样本。

　　面向“十五五”，温州需推动“文化+教育”融合，依托本土文化遗产开发“文化+康养”研学线路；创新“成教出海”模式，争取纳入国家“丝路华教联盟”试点，放大侨乡教育优势，讲好温州故事、传播中华文化，提升温州终身教育全国影响力。

　　温州开放大学需勇担社区终身教育核心载体使命，全面激活枢纽效能。要织密“市—县—乡镇—村居”四级服务网，确保社区学校全覆盖。深化分层服务创新，擦亮“双师教学”与“新雨”品牌，推动优质资源精准下沉。深耕数字化平台运营，打破时空壁垒，并依托侨乡优势拓展特色服务，构建泛在可及的学习生态。秉持“敢为人先”的温州精神，主动破题、先行先试，在体制机制改革中当好终身教育的探路者与排头兵。

　　终身学习是城市活力之源、共同富裕之基。“十五五”时期，温州需坚守数字化赋能方向、秉持全龄友好理念，以四大“赋能场景”为实践考场，让“人人皆学、处处能学、时时可学”成为城市鲜明标识。

　　作者单位：温州开放大学