“中央厨房”，让山区老人吃饭不再难
前两天，泰顺部分山区下起了入冬初雪。当天早上10点多，该县东溪乡蔡宅村孤寡老人蔡旺博家中，准时响起了一阵熟悉的敲门声。老人会心一笑，转着轮椅来开门，迎上“老朋友”送餐员吴李红冒着雨雪送来的一餐两荤两素的热饭菜。足不出户就能吃到的热乎乎的饭菜，给气温骤降的山乡增添了丝丝温暖。
从酷暑，到寒冬，得益于乡里老人专属的“中央厨房”，这样三餐不用发愁的好日子，蔡旺博和全乡120余位空巢、独居、失智失能老人们，已经享受了大半年。从今年6月8日开始，东溪乡党委政府结合主题教育，立足当地老人需求这一民生实际，以引入社会资本、开展送餐服务、“劳养结合”试点三种方式，创新走出了一条“轻成本”的居家养老服务新模式。
多方筹资，破解最大难题
现年81岁的蔡旺博，三年前因为脑梗塞，导致左手左脚提不起来，出门都要靠轮椅。由于手脚不利索，这三年来，蔡旺博日常吃饭全靠家中那口小电饭锅。“老人就是倒入饭菜一通乱炖，哪有什么味道和营养，只图个‘不饿肚子’。”邻居季爱花有时看不过去，偶尔送些菜过云，也要洗好切好才行。
“前期摸底的时候，看到很多老人三餐都是剩菜剩饭应付，有些霉变了还在吃，让人看了揪心。”东溪乡党委委员、人武部长徐崇溪介绍，东溪乡是个老龄人口大乡，全乡60岁以上老年人共1900余人，占户籍人口的17.75%，且多数是留守、独居的老人。
然而，有个令人奇怪的现象是，明明多数老人存在吃饭难题，可乡里原有的两个居家养老服务中心门庭冷清。徐崇溪一番了解后发现，除了老人们嫌每月300元餐费偏贵外，对于一些行动不便的老人来说，这“最后一公里”还没有打通。
如何安顿老人的一日三餐？年初，乡党委政府开始谋划送餐服务，最大的难题是资金保障。“摸排发现存在就餐需求的有120余位老人，按每人餐费月成本约300元，加上工作人员、车辆等开销，一年运作要50万元左右。”徐崇溪说，目前除了自费部分外，资金主要有三块来源，通过向上“跑政策”，县民政和县残联给予年补助15万元左右；一次江苏无锡灵山慈善基金会到东溪举办助学活动，得知乡政府的想法后，与东溪乡达成长期协作，每月捐助运行经费；其余则由乡里自费出资。
“政社结合”的资金模式，带给老人的实惠显而易见。目前，每月餐费标准为持残疾证老人免费，低保户100元，普通老人200元，而其中七成老人是低保户。
老人“吃饭钱”有了着落后，徐崇溪开始琢磨各个细节，订餐盒、保温箱，为餐具标号，雇车排路线，联络第三方厨师团队等，事无巨细，力求要把这件事办到实处，让老人真正满意。
送餐到家，打通“最后一公里”
每天早上5点多，厨师长吴陈柳就在“中央厨房”内忙活了。三菜一汤、两荤两素是正餐固定搭配。“今天的食谱是花椰菜、笋干、红烧肉和虾皮鸡蛋汤。前段时间猪肉涨价，我们也天天有肉。”吴陈柳笑着告诉记者，中餐一般早上9点半左右装盒，做好保温措施后，一小时以内送遍9个就餐分点。
“这一路线设计，可减少年运行成本40多万元。”徐崇溪向记者介绍，如果按照传统各村设厨房的运行模式，不仅成本高出不少，管理也更费劲。经过讨论，乡里创新提出“一点九线”的外送助餐服务。政府以购买服务的方式聘请厨师团队，入驻积库养老服务中心，由这个“中央厨房”统一制作餐食，并作为固定就餐点，又在上村、蔡宅、琴桥、秀溪等6个村设9个就餐分点，定时向各就餐分点配送午餐和晚餐，行动不便的老人则直接送到家里。
午饭时间到了，现年85岁的陈秋莲老人家里却没开伙。和平常一样，她步行到积库就餐点，和老伙伴们围着桌子吃了午饭后，便相约到隔壁的“就业中心”做起手工活。这是去年以来，泰顺县在东溪乡率先试点的“劳养结合”的运营模式。“村里老人一般都闲不住，动动手时间也好打发，每天能赚5元至30元不等的收入。”村民吴国科在当地办了来料加工厂，特意挑选了挂绳、贴纸等简易活，送到养老中心来。“做得挺不错啊。”说话间，陈秋莲已经做好了一捆挂绳，听到“小吴”的赞许，她眯着眼睛笑了起来。
“农村老人主要存在温饱和孤独两个问题，尤其后者不是钱能解决的。”为此，徐崇溪还在琢磨着在送餐的同时“送就业”，为身体状况允许的老人送去来料加工物料，没有工作量和工期要求，让乡里老人“有点事情做”，而不只是在“吃了这顿等下顿”中度日。
送餐服务运行半年来，老人们在看似简单的一餐一饭里，品到了“情为民所系”的干部使命担当。“我们每顿食材都会留样，每日登记就餐，每周订食谱，每月报销费用……目前运行已基本走入正轨，同步还会强化机制建设和监管，今后无论谁来抓，都能长久办下去。”徐崇溪告诉记者，下一步，打算继续拓宽捐助资金来源和送餐服务扩面。
明年，另一头的黄淡漈等4个高山上的自然村都将纳入送餐范围，实现全乡覆盖。“还有40余人有送餐需求，得再加一辆车，预计一年要增加10万元的支出。”徐崇溪指着地图说，自己的父母已经来不及尽孝，为了乡里老人，能多做一点是一点。郭乐燕 赖淼莲