【求索】乡村治理要刚柔相济

　　说起文成县西坑畲族镇让川村，很多人知道这里有悦慢小院等多个“网红”民宿。进到村里，你会发现当地村民一有空闲或者到文化礼堂看戏，或者到百姓书屋里看书，平时不乱丢垃圾、不酗酒不赌博。但可能大家不知道，这个村庄曾经一度处于环境脏乱差、集体经济发展滞后、村民无所事事的窘境。

　　乡村治理是一项系统性工程，牵涉到方方面面的资源和力量，并不是一蹴而就的事情。让川村为什么能从一穷二白的“空壳村庄”蜕变为欣欣向荣的“美丽村庄”？说到底，离不开规章制度的刚性约束和乡风文明的柔性养成。

　　乡村治理要用刚性制度制约人。没有规矩不成方圆。当前一些村庄存在垃圾成堆村容村貌差、个别村民肆意破坏环境等现象，归根结底就是缺少制度的刚性保障，仅仅依靠干部群众的劝导，威慑力不足，结果不甚理想。而让川村针对上述问题，既有针对性地建章立制，让规章制度“上墙”，也重制度的实施执行，有效避免“破窗效应”。可见，要坚持以法治村不动摇，加强法制建设，为乡村治理提供坚实有力的支撑保障。

　　与此同时，乡村治理要善用乡风文明建设等柔性手段教育人、引导人。水，看上去非常柔弱，却能滴水石穿，积水成流可穿峡破谷。乡村治理也是如此。比如文成县玉壶镇聘请海外侨领等社会贤达担任调解员，在进行纠纷调解时充分发挥他们方言通、人头熟的优势，不仅有效解决了村民间的冲突矛盾，更节约了公共资源。还有不少村在文化礼堂、村民中心等阵地上设置乡贤廊、道德墙等，宣扬肯定那些道德高尚、热心公益、无私奉献的人，以潜移默化的方式引导群众崇善向善，营造共治共享的良好氛围。

　　乡村治理如同一朵花，需要村干部、党员、乡贤、普通村民等各方面的共同培育与呵护。刚性的制度如同育花的泥土，柔性的养成如同护花的肥料。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”总体目标，充分表明党对治理体系和治理能力现代化的重视。乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有国家的长治久安。为此，应该从战略高度着眼、细微处着手，综合运用刚性的制度与柔性的养成，让乡村治理的力量在新时代茁壮成长，推动国家治理体系和治理能力现代化目标落到实处。

　　刘成

　　作者单位：文成县委办