【求索】为当好建设者维护者展示者提供机构编制保障

　　省委常委、市委书记陈伟俊指出，激扬新时代温州人精神，核心是要深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，把伟大民族精神、时代精神熔铸于大美温州、流淌进温州人血脉，进一步奏响“奋战1161，奋进2020”主旋律，在新征程上奋力续写好新时代温州创新史，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。作为市委的“政治部”“改革部”“参谋部”“服务部”，全市编办系统将对标“重要窗口”新目标新定位，提高政治站位，勇于担当作为，大力弘扬新时代温州人精神，在更高层次更大格局上研究推进全市机构编制工作，奋力开创新时代机构编制工作新局面，努力为当好“重要窗口”的建设者维护者展示者提供机构编制保障。

　　坚持政治引领，在加强“党对机构编制工作的集中统一领导”方面有新作为

　　要牢固树立“机构编制就是政治”理念，把讲政治作为机构编制工作的生命线，强化理论武装，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，主动适应新时代温州发展的体制调整优化新形势新要求，准确把握机构编制工作的战略定位，把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中去统筹谋划，把编制资源更好地配置到有利于坚持和加强党的全面领导上来，不断优化党委领导体制。认真执行《市委编委工作规则》《市委编办工作细则》，推动机构编制管理更加科学、规范有序。

　　坚持卓越为标，在完善“党政机构职能体系”方面有新作为

　　要树牢“精益求精、追求卓越”的理念，围绕构建系统完备、科学规范、运行高效的目标，在巩固党政机构改革成果的基础上，着眼长远长效，持续释放改革红利。要进一步扎实做好改革“后半篇文章”，持续优化机构设置、职能配置、运行机制，促进部门之间以及部门内部之间实现真正融合。要按照有权必有责、权责相一致的原则，进一步规范和完善权责清单制度，推动权力清单、责任清单“两单融合”。要继续深化“五大领域”综合行政执法改革的后半篇文章，确保我市改革力度继续走在全省前列。

　　坚持初心为本，在服务民生强化事业单位公益属性方面有新作为

　　要树牢“人民至上”理念，巩固事业单位清理规范整合工作成果成效，全面优化事业单位布局结构，科学配置公益服务资源，提升公益服务质量和效益。要大力推进事业单位公益指数实践应用工作，出台“1+3”文件，统筹推进教育、卫生、文化等惠民利民行业体制改革创新。要继续开展对公共卫生、应急管理等机构运行情况的评估，全面梳理新冠肺炎疫情防控期间应急体制机制暴露出的短板和不足。结合温州实际，进一步健全完善公共卫生应急管理体制机制和机构编制配置。深化应急管理体制机制改革，完善应急协调配合机制。

　　坚持创新为要，在重点领域关键环节体制机制改革和管理创新方面有新作为

　　要树牢创新意识，保持创新热情，打造创新思维活跃、创新动力强劲、创新成果显著的机构编制部门。要聚焦发展所需、民心所向、基层所盼，坚持问题导向，全力做好“东部新区”调研文章，完善功能区管理体制，助推重大平台建设。要全力支持龙港市“大部制、扁平化”背景下的新型城市管理模式探索，推进“一支队伍管执法”“一枚印章管审批”改革，推进职能转移工作，打造高效、便民的全国标杆型政务服务。要继续探索和完善“事业单位编制银行”运行机制，在条件成熟时向其他编制拓展，坚持把“好钢用在刀刃上”，统筹编制资源向中心工作、民生领域和基层一线倾斜。

　　坚持法治为纲，在推进“机构编制法定化”方面有新作为

　　要树牢法治理念、规则意识，加大机构编制政策宣传力度，推进《条例》进理论中心组、进党校、进机关、进基层，全面掀起学条例、懂条例、用条例的高潮。要强化依法依规管理，做到依照法律、法规和机构编制标准规定的条件设置机构；按照法定程序审批机构编制事项；依法审定机构的职责范围，依法规定其领导体制，依法核定人员编制、人员结构和经费形式；进一步加大机构编制督导检查力度，坚决查处“条条干预”等违纪违规行为，严肃追责问责，真正使机构编制纪律成为不可触碰、不可逾越的红线和高压线。

　　坚持奋斗为荣，在机构编制部门自身建设方面有新作为

　　要树牢服务理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，高度关注影响温州发展稳定的热点、难点问题，切实加强机构编制工作的前瞻性、基础性、战略性研究，积极出谋献策，当好参谋助手。要强化理论武装，扎实做好巡察整改工作，按照“政治强办、人才兴办、廉洁治办”总要求，全力打造一支“特别讲政治、特别重团结、特别懂改革、特别善创新、特别能战斗”的温州机构编制铁军。

　　温州市委组织部副部长、市委编办主任 连新良